Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Владимир Чернега
124
тельными при ратификации. В 1996 году была принята более про-
двинутая версия Хартии (пересмотренная Европейская социальная
хартия), ратификация которой требовала принятия уже 16 статей:
шести обязательных (из девяти) и десяти из остающихся 22. В пе-
ресмотренной Хартии было также предусмотрено право на подачу
в ее контрольный орган - Европейский комитет по социальным пра-
вам - коллективных жалоб со стороны международных организаций
работодателей и трудящихся, международных неправительственных
организаций, признанных СЕ, а также национальных представи-
тельных организаций государств-членов. Это тоже был подлинный
прорыв, поскольку тем самым впервые в Европе вводился наднаци-
ональный механизм защиты интересов трудящихся.
Стоит упомянуть также принятие Советом Европейского кодек-
са социального обеспечения. Первая его версия от 1964 года преду-
сматривала, например, что средняя пенсия в государстве, ратифи-
цировавшем ее, не должна быть ниже 40% от среднего заработка в
нем. Во второй версии от 1990 года этот потолок был поднят до 75%
среднего заработка.
По инициативе Консультативной ассамблеи в 1954 году была
также принята Европейская культурная конвенция (ЕКК). С одной
стороны, она защищала и поддерживала развитие национальных
культур и языков, а с другой - поощряла культурное сотрудничество
между странами в целях формирования «европейского культурного
пространства». Особенностью ЕКК было то, что к ней могли присо-
единяться государства, не входившие в СЕ. Они могли, таким обра-
зом, участвовать в соответствующих мероприятиях СЕ и тем самым
приобщаться к его деятельности, не претендуя на формальное член-
ство. Вместе с тем это позволяло СЕ де-факто расширять свою сфе-
ру действия.
Выработав и приняв эти конвенции, СЕ охватил три важней-
ших измерения «общих ценностей» - политические и граждан-
ские права и свободы; социально-экономические права и социаль-
ную защиту; европейскую культурную общность, сочетающуюся
с поддержанием культурно-языкового разнообразия и самобыт-
ности. В дальнейшем СЕ, с одной стороны, продолжал конкрети-
зировать эти три направления в новых конвенциях и других пра-
вовых инструментах, а с другой - разрабатывал новые проблемы
гуманитарного права, связанные, например, с клонированием че-
ловека, влиянием на личность и общество новых информацион-