Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Владимир Коннов
134
образом, главную роль и в государственном научном секторе, и в
университетской науке играет Национальный центр научных иссле-
дований (НЦНИ) - подотчетная Министерству образования и иссле-
дований организация, ведущая работы по всем направлениям фун-
даментальной науки.
Как отмечают эксперты ОЭСР, французскую науку отличает кон-
сервативность в выборе исследовательских направлений и инерт-
ность в распределении ресурсов, связанные с устоявшейся и трудно
поддающейся изменениям сеткой институтов и лабораторий. Более
того, статус государственных служащих, который имеют ключевые
научные сотрудники, снижает их возможности, как, впрочем, и их
стремление, к перемещениям между исследовательскими тематика-
ми и научными центрами.
Одной из главных целей учрежденного в 2005 году НИА было
как раз создание дополнительных стимулов для перемещения ис-
следователей в новые актуальные с точки зрения экономики обла-
сти научных исследований. Однако конкурсы НИА с заданными
приоритетными темами встретили сопротивление со стороны госу-
дарственных НИИ, под давлением которых финансирование агент-
ства постепенно перераспределялось в пользу открытых конкурсов,
не предусматривавших заранее заданных тем. Такие конкурсы по-
зволяли НЦНИ и другим государственным организациям получать
дополнительное финансирование, не меняя своей традиционной
тематической ориентации. К 2014 году на открытые конкурсы уже
приходилось более половины бюджета НИА.
При этом совмещение базового финансирования НИИ с проект-
ной поддержкой создает определенные противоречия. В частности,
лаборатории НЦНИ, работающие на актуальных направлениях и
получившие гранты НИА, испытывают сложности с привлечением
дополнительных сотрудников из других лабораторий центра из-за
жестких условий постоянных трудовых контрактов, обеспечиваю-
щих высокий уровень трудовых гарантий, но делающих практиче-
ски невозможным быстрый переход из одного подразделения в дру-
гое. В результате возникает ситуация, в которой одни лаборатории
вынуждены расширять штат за счет временных сотрудников, в то
время как другие оказываются лишены возможности реализовывать
новые проекты из-за отсутствия средств.
Опыт трех рассмотренных выше стран показывает, что наиболее
естественным партнером для фондов поддержки фундаментальной