Упрощенная HTML-версия
Апрель, 2016
Национальные научныефонды в институциональной структуре науки...
133
Роль, которую ННИС играет в Германии, заметно отличается от
той, которую исполняет американский ННФ. Последний выступа-
ет внешним по отношению к университетам источником финанси-
рования наравне с другими государственными и частными орга-
низациями, осуществляющими поддержку научных исследований.
ННИС же, по сути, является частью той же системы, в которую
включены университеты. И если по изначальному проекту ННФ
задумывался как ведомство, обладающее полным контролем над
федеральными средствами, которые предназначены для проведе-
ния научных исследований в университетах, то задача ННИС с са-
мого начала заключалась в том, чтобы служить вспомогательным
источником, дополняющим базовое государственное финансирова-
ние университетов, в которое уже заложены расходы на проведе-
ние исследований.
В Германии функционирует целый ряд самостоятельных научно-
исследовательских институтов, организованных в четыре ассоциа-
ции - Общество им. Макса Планка, Объединение им. Гельмгольца,
Общество им. Фраунгофера и Объединение им. Лейбница. Их об-
щее государственное финансирование составило в 2013 году около
9 млрд. евро
17
. При этом в течение послевоенных десятилетий на-
блюдалось постепенное расширение сектора научно-исследова-
тельских институтов при одновременном изменении соотношения
научной и учебной работы в университетах в пользу последней под
давлением стремительно растущей численности студентов. В прин-
ципе, задача ННИС заключается в том, чтобы в определенной сте-
пени компенсировать эту тенденцию. Однако это вовсе не означает,
что система научно-исследовательских институтов расценивалась
как недостаточно эффективная: по ряду параметров, например по
возможности масштабной концентрации ресурсов на критических
направлениях, по связям с промышленностью и др., она рассматри-
вается даже как более перспективная, чем университетская
18
.
Еще более значимую роль научно-исследовательские институ-
ты, финансируемые государством, играют во Франции. В бюджете
французского Национального исследовательского агентства (НИА),
работающего по аналогичным с ННФ и ННИС принципам, их
доля составляет 53,6%, в то время как на университеты приходит-
ся 32,8%
19
. Более того, основная часть научной работы, осуществ-
ляемой в университетах, проходит в совместных лабораториях,
учреждаемых на основе партнерских соглашений с НИИ. Таким