Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Владимир Коннов
132
По сути, это главный инструмент, обеспечивающий возможность
совмещать преподавание и научные исследования в условиях, ког-
да вузы не являются государственными учреждениями, финансиру-
емыми из бюджета. Его применение в условиях более тесной связи
университета и государства заметно изменяет его содержание, при-
мером чему может служить работа Немецкого научно-исследова-
тельского сообщества (ННИС).
ННИС является крупнейшей в Европе организацией, работа-
ющей по принципам, аналогичным ННФ. Любопытно, что офи-
циальное английское название организации звучит как «German
Research Foundation» - Немецкий научно-исследовательский фонд.
Притом, что в отличие от ННФ, являющегося правительствен-
ным агентством, ННИС представляет собой негосударственную
ассоциацию немецких научных организаций, его бюджет практи-
чески полностью формируется за счет государственных средств:
в 2014 году он составил 2,9 млрд. евро, из которых 67,4% посту-
пили от федерального правительства, а 32,5% - от правительств
земель. Основная часть средств направляется в университеты - за
период с 2008 по 2010 год их доля в выплатах ННИС составила
88,9%
15
. В свою очередь, для университетов доля ННИС составля-
ет примерно 35% от всех внешних поступлений на исследователь-
ские работы, что делает сообщество самым значимым источником
средств на научные исследования
16
.
Большинство немецких университетов являются государственны-
ми учреждениями, находящимися в ведении правительств земель.
Их финансовая свобода значительно ограничена уже тем, что госу-
дарственное высшее образование в Германии является бесплатным
и главный источник средств для университета - это государственный
бюджет. В силу этого зарплаты профессоров определяются тарифами,
устанавливаемыми в соответствии с Законом о реформе заработной
платы профессоров от 2002 года. Профессор, получающий зарплату
по государственному тарифу, обязан заниматься исследовательской
работой, и по общему правилу, установленному ННИС, он не может
получать дополнительных выплат из гранта, за исключением случаев,
когда осуществление проекта требует освободить его от учебной ра-
боты. Одновременно предусматривается возможность создания спе-
циальных рабочих мест для участников проекта на время действия
гранта, что может распространяться и на руководителя, в случае если
он не является штатным сотрудником университета.