Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Антон Варфоломеев
158
актов пиратства и вооруженного разбоя на море сообразно тому,
как это разрешается делать в открытом море в отношении пират-
ства согласно соответствующим нормам международного права, и
использовать в пределах территориальных вод Сомали сообразно
тому, как это разрешается делать в открытом море в отношении
актов пиратства согласно соответствующим нормам международ-
ного права, все необходимые средства для пресечения актов пи-
ратства и вооруженного разбоя
15
.
Попросту говоря, действуя в рамках своих полномочий, Совет
Безопасности создал правовые основания, чтобы антипиратские
нормы, предусмотренные международным правом, оказались при-
менимы в территориальных водах Сомали. Таким образом, с точки
зрения эффективности практических мер использование двусостав-
ной формулы о «пиратстве и вооруженном разбое» стало отвечать
интересам объединения этих объектов правоприменения и, соот-
ветственно, арсенала сил и средств, используемых для борьбы с
угрозой со стороны сомалийских морских разбойников - угрозой,
которая является неразделяемой в ее реальном выражении. В то же
время, задействовав двусоставную формулу, а не обобщая все ка-
ким-либо одним термином, Совбез ООН подчеркивает, что два явле-
ния - пиратство и вооруженный разбой - обособлены и несмешивае-
мы с точки зрения международного права.
Итак, если для военных и правоохранителей, осуществляющих
спецоперации, набор действий по обеспечению безопасности един
и в суверенных водах, и в открытом море, то дипломаты и юристы-
международники помнят о двух различных правовых режимах и,
соответственно, разной юридической природе оснований для об-
ращения практиков к тем или иным действиям. При этом граница
между двумя правовыми явлениями по международному праву про-
легает предельно четко: это применимость или неприменимость
универсальной юрисдикции.
Напомним, что универсальная юрисдикция веками закреплялась
в отношении случаев пиратства - как одного из опаснейших престу-
плений международного характера, которое провоцирует угрозы в
отношении всего цивилизованного мира. Неспроста еще в Древнем
мире пираты объявлялись hostis generis humani, то есть врагами все-
го рода человеческого.
Универсальная юрисдикция как историческое право любого го-
сударства захватывать пиратское судно или пиратский летательный