Упрощенная HTML-версия
Октябрь, 2015
Глобальный кооператив
31
В-третьих, вырваться из замкнутого круга в деле реформы Сове-
та Безопасности. Данный, наиболее выпуклый и политически зна-
чимый аспект реформирования Всемирной организации столь под-
робно описан, что здесь мы обойдем его стороной.
Пока же Совет действует скорее как страховочная сетка, нежели
как последняя инстанция принятия решений в критически важных
вопросах войны и мира. Слишком часто СБ вовлекается в выработку
нестойких компромиссов, которые оставляют ООН на зыбкой почве
приблизительных мандатов. Примеры Косова и Ирака, да и не только
они, показали, насколько вредной может быть двусмысленность.
ЧТО ВПЕРЕДИ?
Созданные после Второй мировой войны международные органи-
зации поскрипывают, но остаются каркасом глобального управления.
ООН по-прежнему претендует на особый статус - primus inter pares.
За семь десятков лет она продемонстрировала удивительную способ-
ность к адаптации. Конечно, немногие в истории ООН реформы были
достаточно завершенными, чтобы оказать решающее влияние на ее ра-
боту. Процесс переговоров часто сбивал масштабные предложения до
экономных сделок. Но можно ли прогнозировать «новый старт»?
Ведь конкуренция на мировой сцене возрастает. Создаются все
новые региональные организации плюс неформальные объединение
и «клубы по интересам». В пользу последних говорит куда большая
гибкость и характер ad hoc. У них нет уставных документов, обре-
менительных процедур, педантичных секретариатских структур.
Показательна постоянная эволюция «семерки» и «двадцатки» в
сравнении с ООН, нелегкой на подъем на их фоне. Оба «замкнутых
клуба» обходятся без строгого механизма принятия решений и писа-
ных правил, не связывая себе свободу рук.
Конечно, согласие считать процесс «G-20» «главным форумом меж-
дународного экономического сотрудничества» (формулировка саммита
в Питтсбурге в 2009 г.) есть признание крупного сдвига в мировых де-
лах. Более того, уже ощутим крен в сторону того, чтобы «двадцатка»
выходила за пределы привычной повестки дня, занимаясь проблемами
миропорядка, включая окружающую среду и даже безопасность.
А отсюда можно говорить о вызове, который «Группа 20» бро-
сает ООН. Новый modus vivendi - уже не отвлеченная тема в Нью-