Первая четверть 21 века оказалась неспокойным временем для западной части этого мира. Несмотря на рассуждения известного американского политолога о “конце истории” вследствие распада социалистического блока и как бы логически вытекающего из этого наступления бесконечного Pax Americana, начало второго тысячелетия так и не стало началом “золотого века” Америки. Вместо того, чтобы наслаждаться статусом “единственной сверхдержавы”, американские политики постоянно искали и продолжают искать себе “соперников”, “вызовы” и поводы для беспокойства. Так, Вашингтон неоднократно выражал озабоченность по поводу вопросов, которые, казалось бы, не имеют никакого отношения к благополучию американского народа. К ним можно отнести права человека, проблемы сексуальных меньшинств, прозрачность избирательного процесса в государствах, расположенных далеко за пределами североамериканского континента.
Предметом назойливого внимания США также стало развитие отношений между Китаем, Россией и любой другой страной или регионом мира. Так, в июле 2023 года американский генерал Лора Ричардсон, занимавшая тогда должность главы Южного командования Вооруженных сил США отметила, что КНР увеличивает свое влияние в Латинской Америке и Карибском бассейне. "Они [Китай] находятся в красной зоне по отношению к нашей родине [США] <...>. Они прямо у нас под носом", - сказала она в интервью журналу Newsweek1.
Чуть менее чем через год американский военачальник призвала власти США предложить странам Латинской Америки новый "план Маршалла", чтобы избежать утраты влияния в этом регионе в пользу России и Китая. "Я твердо верю, что нам нужен план Маршалла для региона <…>, как в 1948 году, но только в 2024, 2025 годах", - приводит ее слова портал Breaking Defense2.
Казалось бы, слова Ричардсон не выделяются на фоне заявлений других функционеров Пентагона и спецслужб США, раздувающих “китайскую угрозу” во время сеансов выбивания денег из Конгресса. С другой стороны, она далеко не первый представитель американского истеблишмента, обратившая внимания на необходимость противодействия активности Китая в регионе, что свидетельствует о наличии подобных настроений у вашингтонских элит. Попробуем же разобрать обоснованность американских претензий к Пекину.
Чего удалось достичь Пекину на латиноамериканском векторе своей внешней политики?
Китай является одним из крупнейших торговых партнеров стран Латинской Америки и важным источником инвестиций. По данным китайской стороны, к 2021 году объем торговли превысил рекордные $450 млрд, а некоторые экономисты прогнозируют, что к 2035 году он может превысить $700 млрд. Кроме того, Банк развития Китая и Экспортно-импортный банк Китая выступают одними из ведущих кредиторов в регионе. С целью дальнейшего расширения экономических связей с местными партнерами КНР подписала соглашения о свободной торговле с Чили, Коста-Рикой, Эквадором, Никарагуа и Перу.
Хорошую динамику демонстрируют и совместные проекты в сфере полезных ископаемых. В период с 2000 по 2018 год Китай инвестировал $73 млрд в сырьевой сектор Латинской Америки, в том числе и в строительство нефтеперерабатывающих заводов, а также предприятий по добыче угля, меди и урана. При этом, как отмечают американские исследователи, Пекин также вкладывает большие средства в страны так называемого “литиевого треугольника” (Аргентина Боливия и Чили), располагающими значительными запасами этого металла.
В то же время Китай не ограничивается интересом к природным богатствам южноамериканского континента. Пекин участвует в строительстве и модернизации объектов критической инфраструктуры региона: автомагистралей, портов и железных дорог. Одним из наиболее крупных проектов с участием китайских инвесторов в этой области можно назвать глубоководный порт Чанкай в Перу, открытие которого состоялось в ноябре прошлого года. К большому раздражению Вашингтона китайские технологические гиганты развертывают в Латинской Америки мобильные сети пятого поколения (5G), а также предлагают местным партнерам свои наработки в сфере искусственного интеллекта и “умных городов”3.
Ястреб или собака на сене?
В США попытки КНР расширить партнерские связи со странами южноамериканского континента восприняли как угрозу национальной безопасности. Американские лидеры, оценивая других по себе, опасаются, что вслед за инвестициями в регион придут военные альянсы, базы и провокационные учения. Другими словами, они ожидают, что Пекин отплатит Вашингтону той же монетой за поведение американцев вблизи своих границ. Однако представители КНР на разных уровнях отрицали возможность таких действий, несмотря на то, что американские “партнеры” их, определенно, заслужили. "Какою мерою мерите, такою и вам отмерено будет" - разве не так?
Не имея достаточно ресурсов для того, чтобы аналогичным образом инвестировать в страны Латинской Америки, Вашингтон прибегает к нечестным способам конкуренции, таким как давление на латиноамериканских лидеров и организация антикитайских компаний в СМИ. Впрочем, причиной размывания американского влияния на соседнем континенте может быть не столько недостаток средств, сколько неверная расстановка приоритетов. Прошлая администрация США тратила миллиарды долларов американских налогоплательщиков на финансирование киевского режима, вместо того, чтобы направить их на
борьбу за умы и сердца жителей стратегически важного для Штатов региона.
Новоизбранный президент США Д. Трамп вообще заявил, что его стране Латинская Америка “не нужна”4. В тоже время республиканец пригрозил отобрать Панамский канал и переименовать Мексиканский залив в Американский, что едва ли найдет одобрение у испаноязычных соседей США.
При этом стоит признать, что, несмотря на эпатажные высказывания хозяина Белого дома, Вашингтон едва ли оставит в покое южноамериканский континент. Как полагают в издании Foreign Policy, новая администрация США будет ориентирована на Латинскую Америку больше, чем любая из предыдущих. Трамп назначил латиноамериканцев и экспертов по региону на ключевые должности в своей команде: госсекретарем стал Марко Рубио, чьи родители эмигрировали с Кубы, его заместителем - бывший посол США в Мексике Кристофер Ландау. Трамп также уже одобрил кандидатуры послов США в странах Латинской Америки, хотя часто в столицах региона американские дипмиссии годами не имели официальных глав5.
Таким образом, Вашингтон скорее всего найдет требуемые финансовые и человеческие ресурсы для проведения нужной ему политики в Латинской Америке. При этом у России и Китая в борьбе за симпатии жителей этой части планеты остается козырь, который трудно побить даже самой богатой стране в мире. Он называется “уважение к партнеру” - к его интересам, его стране и культуре. А этого не купишь и за все доллары мира.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
1. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18358649
2. https://tass.ru/ekonomika/21400969
4. https://www.politico.com/live-updates/2025/01/17/congress/trumps-tough-latam-talk-00199560
5. https://www.rbc.ru/politics/23/01/2025/6792401f9a7947525cc19ce0
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs