ENGLISH
14:08 26.10.2018 • 
Развитие ситуации в отношениях США и Саудовской Аравии и одновременное намерение Вашингтона в очередной раз значительно ужесточить антироссийские санкции позволяют судить о военно-политической и финансово-экономической подоплеке действий американской администрации по главным внешнеполитическим направлениям. Ключевыми аспектами «бизнес-подхода» президента Дональда Трампа являются отсутствие четких, принципиальных и всеобъемлющих правил игры и приоритет конкретной торгово-экономической выгоды на фоне максимальной негативной политизации тех направлений, которые не несут в себе немедленных финансовых бонусов и могут быть принесены в жертву внутриполитическим расчетам и комплексам.
Данное обстоятельство наглядно проявляется в реакции Вашингтона на международный скандал, связанный со смертью 2 октября в стенах генерального консульства Саудовской Аравии в Стамбуле саудовского оппозиционного журналиста Джамаля Хашкаджи. Власти Турции после его исчезновения обвинили в убийстве саудовских подданных. Саудовская Аравия признала смерть журналиста в своем генконсульстве только 20 октября. Согласно озвученной в Эр-Рияде версии, Джамаль Хашкаджи погиб в результате конфликта. Согласно информации телеканала Al Ekhbariya, о том, что журналист погиб «в драке с людьми, находившимися в здании» генконсульства, заявил генеральный прокурор Саудовской Аравии. [1]
Сразу после появления первых сообщений о пропаже саудовского журналиста президент США Дональд Трамп в свойственной ему манере пригрозил «жестко наказать» Эр-Рияд в том случае, если сообщения о его убийстве подтвердятся. Однако спустя всего несколько дней, не дожидаясь результатов расследования и даже обнаружения тела Хашкаджи, американский лидер показательно сменил тональность своих высказываний. Переговорив по телефону с королем Саудовской Аравии Салманом бен Абдель Азиз Аль Саудом, он высказал предположение, что журналиста могли убить «некие люди» без ведома Эр-Рияда, поскольку саудовский монарх «заверил» его, что ничего не знал про данный инцидент. На следующий день, 16 октября, Саудовскую Аравию посетил американский госсекретарь Майкл Помпео, встретившийся с королем и наследным принцем Мухаммедом ибн Салманом. Итогом переговоров стало заявление, обнародованное госдепартаментом США, в котором Вашингтон поблагодарил саудовского монарха «за его стремление помочь в тщательном, прозрачном и своевременном расследовании исчезновения» Джамаля Хашкаджи. [2]
Тем не менее, политическая элита США оказалась расколотой. В Сенате началось собственное расследование обстоятельств происшествия, а ряда конгрессменов заявили о необходимости ввести против Эр-Рияда жесткие санкции, включая запрет на продажу американского оружия.
Однако очевидно, что администрация Трампа намерена максимально взять под защиту власти Эр-Рияда и даже пойти из-за этого на конфликт с частью конгрессменов. Президент уже дал понять, что введение оружейного эмбарго не может являться предметом дискуссий в силу значимости подобных контрактов для самих США. Визит в Саудовскую Аравию в мае 2017 года стал первой зарубежной поездкой 45-го американского президента. По итогам переговоров были подписано десятилетнее оглашение на сумму в 350 млрд. долларов о поставках оружия. При этом контракты на сумму в 110 млрд. долларов рассчитаны на «немедленную реализацию». Документ предусматривает продажу Саудовской Аравии танков, кораблей, средства ПВО, радаров, систем военной связи и технологий в области обеспечения кибербезопасности. [3]
Очевидно, однако, что, несмотря на усилия Дональда Трампа, американо-саудовские отношения окажутся под серьезным давлением в самих США. В марте текущего года в американском Сенате уже ставился на голосование вопрос о замораживании выполнения оружейной сделки с Эр-Риядом на основе обвинений саудовского руководства в нарушении прав человека и поддержке радикальных исламистов на Ближнем Востоке. За приостановку продажи оружия Саудовской Аравии проголосовали тогда 44 сенатора, против – 55. Однако в последние месяцы расклад сил начал меняться. Многие сторонники Эр-Рияда из числа сенаторов пересматривают свои взгляды, - указывает газета The Wall Street Journal. Она приводит показательное высказывание сенатора Линдси Грэхем о том, что сосредоточивший в своих руках все ключевые функции в Саудовской Аравии наследный принц Салман «слишком токсичная фигура. Он никогда не сможет быть лидером на мировой арене». «Мухаммед ибн Салман тратил миллионы долларов, чтобы создать себе нужный имидж, а Джамаль Хашкаджи разрушал все это несколькими словами», – подтверждает в интервью другой американской газете The New York Times саудовский журналист Азхам Тамими.
Помимо гигантских контрактов на продажу Саудовской Армии американского оружия – которые, согласно расчетам администрации Дональда Трампа, помогут создать в США порядка 450 тысяч новых рабочих мест – в Вашингтоне не намерены идти на серьезный конфликт с Эр-Риядом в силу нефтяной взаимозависимости. В настоящее время США закупают у Саудовской Аравии 800 тысяч баррелей нефти в день, и саудовская сторона уже намекнула, что может снизить или даже прекратить соответствующие поставки, если американская сторона попытается применить против нее санкции. Если данная угроза осуществится, то США лишатся, по самым скромным оценкам, порядка 5% энергоресурсов.
Кроме того, взаимодействие с Саудовской Аравией в нефтяной сфере имеет для США более глубокое геополитическое значение, поскольку позволяет Вашингтону влиять на мировой нефтяной рынок и на ОПЕК. США «вживаются в роль регулятора мирового рынка нефти», - заявил в этой связи главный исполнительный директор компании «Роснефть» Игорь Сечин в своем докладе на Евразийском экономическом форуме в итальянской Вероне. По его оценке, администрация Дональда Трампа исходит из «далеко не бескорыстных» интересов и применяет «далеко не рыночные» методы в целях обеспечения собственных финансово-экономических интересов. «Более того, США намерены стать крупным экспортером нефти. Фактически мы можем говорить о возникновении конструкции US-PEC, тем более что с учетом недавних событий глубину взаимоотношений США и Саудовской Аравии трудно переоценить», - подчеркнул Игорь Сечин. [4]
Немаловажными являются также «иранский фактор» и турецкий вектор во внешней политике США. Администрация Трампа не хочет ослаблять позиции Саудовской Аравии как главного антагониста Ирана в регионе Ближнего Востока, а также давать лишние пропагандистские козыри президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану – конкурирующему с саудовцами в борьбе за лидерство в исламском мире. Последний уже заявил, что происходящее с Саудовской Аравией доказывает, что Турция – это «единственная страна, которая может возглавить мусульманский мир». Убийство Хашкаджи изменило баланс сил на Ближнем Востоке, - справедливо указывает в этой связи газета The Wall Street Journal.
Согласно имеющейся информации, в ходе напряженных дипломатических контактов, осуществляемых между Вашингтоном и Эр-Риядом все последние дни, администрация Дональда Трампа пытается убедить саудовцев выработать взаимоприемлемую формулу, позволяющую сгладить остроту скандала вокруг исчезновения оппозиционного журналиста и не ставить под угрозу двустороннее стратегическое сотрудничество. Именно в Белом доме родился сценарий, согласно которому саудовские власти признают смерть Джамаля Хашкаджи во время допроса в стамбульском генконсульстве, но списывают ее на случай и на самоуправство отдельных представителей спецслужб. Возникает впечатление, что Дональд Трамп «помогает покрывать» Эр-Рияд, - заявил в этой связи в интервью лондонской газете The Financial Times бывший аналитик ЦРУ Брюс Ридел.
Подобная позиция Белого дома в отношении реального события, получившего международный резонанс, наглядно контрастирует с навязчивым стремлением Вашингтона вводить все новые санкции против России по недоказанным обвинениям во вмешательстве Москвы в американские выборы и в ее причастности к инцидентам с отравлениями в Великобритании. Покрывая Эр-Рияд, администрация Трампа исходит, прежде всего, из финансово-экономических соображений, а усиливая под надуманными предлогами давление на Россию, – стремится укрепить собственные позиции в контексте предстоящих выборов в Конгресс.
В сложившейся ситуации Россия обоснованно занимает сдержанную позицию в отношении происходящего в треугольнике Саудовская Аравия – США – Турции и при этом нацелена на обеспечение собственных интересов. Российский президент Владимир Путин и король Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз Аль Сауд в ходе состоявшегося 25 октября телефонного разговора обсудили дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества, в том числе и в энергетической сфере. Кроме того, согласно сообщению пресс-службы Кремля, они «обменялись мнениями по конфликту в Сирии и положению дел на Ближнем Востоке, затронув убийство саудовского журналиста Джамаля Хашкаджи», и саудовский монарх подтвердил свое приглашение российскому лидеру посетить Королевство. [5]
В последний раз Владимир Путин и король Саудовской Аравии встречались в Москве в октябре 2017 года. Тогда по итогам визита было, в частности, заключено соглашение о создании совместного фонда Российским фондом прямых инвестиций и Суверенным фондом Саудовской Аравии (PIF). [6]
Укрепление экономического взаимодействия России и Саудовской Аравии может произойти на фоне отказа от участия в соответствующих саудовских проектах западных компаний. Подписание многомиллиардных контрактов с ними планировалось на открывшемся 23 октября в Эр-Рияде трехдневном международном инвестиционном форуме Future Investment Initiative. Однако от участия экстренно отказались руководство МВФ и Всемирного банка, руководители компаний JPMorgan Chase, Credit Suisse, Standard Chartered, BlackRock, EL Rothschild, Blackstone, Uber, Ford Motor, а также глава компании Virgin Hyperloop One Ричард Брэнсон – собиравшийся подписать с саудовскими властями соглашение о строительстве и запуске в Саудовской Аравии сверхскоростных вакуумных поездов.
В отсутствие на инвестиционном форуме западных бизнесменов особое значение в глазах Эр-Рияда приобрело активное участие в нем российской стороны – а также подключение к соответствующим проектам Китая. Так, на нем была достигнута договоренность о том, что суверенный инвестиционный фонд Саудовской Аравии вложит 500 млн долларов в Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ), основанный Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и китайской компанией China Investment Corporation. Это позволит довести капитал РКИФ до 2,5 млрд долларов. «Сразу три ведущих суверенных фонда объединяют усилия для совместной реализации инвестиционных проектов. Такая схема не только объединит экспертизу инвесторов в Европе, Азии и на Ближнем Востоке, но и позволит портфельным компаниям фонда получать поддержку сразу на нескольких ключевых рынках», - так прокомментировал достигнутое соглашение глава РФПИ Кирилл Дмитриев. По его словам, сам РКИФ теперь будет переименован в Российско-китайско-саудовский фонд.
Кирилл Дмитриев также сообщил, что Эр-Рияд также готов инвестировать около 5 млрд долларов в проект сооружения завода по производству сжиженного природного газа ПАО «НОВАТЭК» «Арктик СПГ - 2». По его словам, с соответствующим предложением выступил министр энергетики Саудовской Аравии Халед аль-Фалех. [7]
Очевидно, что подобные шаги объективно отвечают интересам России как в плане укрепления связей с Саудовской Аравией и ее партнерами по региону Ближнего Востока и Персидского залива, так и с точки зрения более широкой диверсификации собственных торгово-экономических и внешнеполитических приоритетов.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
Примечания:
[2] URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/10/16/783845-saudovskaya-krizisa
[4] URL: https://www.rbc.ru/business/25/10/2018/5bd197779a7947ab8e110598
[5] URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58913
[6] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5bd20d1e9a7947cdf83c2ba8
[7] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5bd1ebce9a7947c589395dd8
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
