В.Матвиенко: роль женщины в мире

10:01 20.08.2018 Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации


«Международная жизнь»: Валентина Ивановна, Второй Евразийский женский форум не за горами. В чём его особенность по сравнению с предыдущим форумом? Насколько велик интерес к нему в международном сообществе?

В.И.Матвиенко: Интерес огромный. И это понятно. Роль женщин во всех областях жизни общества растёт, причём динамично. То, что это глобальная тенденция, простирающаяся в будущее, никем всерьёз не оспаривается. Мы, женщины, ‑ не только неотъемлемая составляющая исторического процесса, но и его всё более значимая движущая сила. Попробуйте мысленно вычесть женщин из числа факторов, движущих человечество вперёд, ‑ получите отрицательное число, остановку этого движения, даже откат назад. В отличие от того, что было 100 – 150 лет назад, современный мир – это мир, в котором в отношениях мужчин и женщин нет субординации, есть партнёрство. Это сдвиг исторического масштаба, вступление цивилизации в новую фазу.

Но это не происходит само собой, автоматически. Дискриминация по признаку пола при приёме на работу, получении образования и профессии, в оплате труда, продвижении по службе, в политике, сексизм, насилие в семьях – явления, которые не до конца изжиты даже в странах, где прогресс в области реализации гендерного равенства действительно большой. Не говоря уже о том, что на планете немало государств, где процесс становления женского равноправия находится в лучшем случае в зачаточном состоянии.

Проблем всё ещё немало, их преодоление требует объединения усилий женщин, женских организаций всех стран. Первый Евразийский женский форум, прошедший в Санкт-Петербурге три года назад, показал, что инициатива Совета Федерации превратить этот объективный запрос в совместные практические действия женщин мира упал на благодатную почву. Отклик превзошёл наши ожидания. Участницы встречи были единодушны в том, чтобы сделать форум регулярным. Они высказались также за создание информационной, дискуссионной площадки, на которой могло бы идти постоянное открытое для всех обсуждение волнующих женщин проблем. Такой площадкой стал сайт «Евразийское женское сообщество». За эти три года он состоялся как востребованная и авторитетная структура, способствующая консолидации всех, кто стремится активно присутствовать в международном женском движении.

Вот почему Второй Евразийский женский форум по тематике, духу, да и организационно, является продолжением первого форума, сохраняет преемственность с ним. В то же время он не является его калькой, клоном. Ведь за прошедшие три года в мире многое изменилось, в том числе и в сфере положения женщин. Да и мы, организаторы встречи, сделали должные выводы из опыта проведения первого форума. Так что предстоящий второй форум не будет механическим копированием предыдущего ни по своей архитектуре, ни по содержательному наполнению.

Со всей ответственностью могу сказать, что на рассмотрение, обсуждение вынесены те проблемы, вопросы, которые актуальны именно сегодня. Что особенно важно, акценты в повестке форума расставлены так, чтобы сделать её полностью созвучной вызовам, с которыми сейчас сталкивается международное сообщество в целом. Потому что, если мы хотим реального улучшения положения женщин, то эти проблемы необходимо рассматривать в контексте мировой политики, мировой экономики, научно-технического прогресса, его социальных последствий.

Исходя из этого, темы форума распределены по четырём блокам: «Женщины за устойчивое развитие глобального мира», «Женщины за сбалансированное экономическое развитие», «Женщины за социальный прогресс», «Женщины за энергию будущего». Это то, что сегодня особенно важно не только для женщин, но и для благополучного будущего человечества в целом. Ведь если судить по состоянию дел в мире сегодня, то такое его будущее, прямо скажем, не очевидно. За благополучное будущее для всех стран и народов надо бороться. И женщинам здесь принадлежит очень значимая роль. Мы рассчитываем, что по итогам мероприятия удастся наметить пути того, как сделать вклад женщин в обеспечение мира, безопасности, социального прогресса как можно более эффективным.

Ещё одна особенность форума – его сопряжение с деятельностью ведущих международных организаций. Этой цели служат запланированные панельные сессии, проводимые такими структурами, как ЮНИДО, ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, Всемирный банк. Пройдёт также заседание женской деловой «двадцатки», семинар АТЭС «Женщины и технологии Четвёртой промышленной революции», заседание женского Делового клуба БРИКС. Состоится встреча женщин-предпринимателей. Все это способствует трансляции лучших мировых практик государств, международных структур, организаций в решении проблем, с которыми сталкиваются женщины, международное сообщество в целом.

Форум обещает быть представительным. Ожидается, что общее количество участников составит порядка двух тысяч человек. Хотя практика проведения подобных мероприятий говорит о том, что окончательная численность оказывается, как правило, больше. Немало тех, кто даёт ответ в последний момент.

 

«Международная жизнь»: Вы сказали, что при подготовке форума сделали упор на то, чтобы его повестка была увязана с реальной повесткой женщин мира, с проблемами, которые их сегодня особенно волнуют. Какие из них вы считаете особенно актуальными, требующими первоочередного внимания и активных действий со стороны национальных государств, международных организаций?

В.И.Матвиенко: Вы, по сути, предлагаете мне говорить от имени всех участниц форума. Такими полномочиями меня никто не наделял. Вместе с тем по вынесенным вопросам готова высказать своё мнение.

На мой взгляд, где-то с начала 1990-х годов движение женщин в тех государствах мира, которые принято называть развитыми, вступило в новый этап. Его особенность в том, что в этих странах приняты законы, созданы институты, структуры, практически полностью обеспечивающие правовое равенство мужчин и женщин. Формально, юридически женщины полностью избавлены от дискриминации по признаку пола. Разумеется, «донастройка», доводка соответствующих нормативных правовых актов остаётся актуальной. Такая работа идёт и в нашей стране. Она определена в Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017—2022 годы, подготовленной по инициативе и при непосредственном участии Совета Федерации. Особенно много предстоит сделать в плане укрепления прав женщин в области трудовых и семейных отношений, в рамках Гражданского кодекса.

По данным Всемирного экономического форума, который регулярно публикует Индекс уровня гендерного неравенства, в минувшем году среднемировой показатель составил 68 процентов. В государствах, составивших первую пятёрку лидеров, он немногим более 70 процентов. Иными словами, полного гендерного равенства не достигла ни одна страна. Я согласна с теми специалистами, политиками, государственными деятелями, которые видят главную причину, по крайней мере для развитых стран, не в нехватке или несовершенстве законов, хотя, повторю, это тоже есть, а в их нарушении. Поэтому внимание государства, общества, женских организаций должно быть сосредоточено на обеспечении выполнения законов, ограждающих женщин от дискриминации. Выполнения самим государством, местным самоуправлением, бизнесом, другими работодателями.

Проблема более чем актуальная, так как нарушения дискриминационного в отношении женщин характера встречаются повсеместно. Особенно распространены они в области труда. Российские женщины, женщины других государств, включая страны Запада, сталкиваются с проявлениями дискриминации при приёме на работу, профессиональном росте, продвижении по карьерной лестнице, оплате труда. Так, в нашей стране средняя зарплата женщин составляет 74% средней зарплаты мужчин. Правда, можно утешать себя тем, что в 2005 году этот показатель составлял всего 60%. Вроде бы сдвиги есть. Но разрыв всё равно сохраняется, и он большой. А главное – несправедливый. Как показывает жизнь, это обусловлено не только тем, что на высокооплачиваемых позициях женщин меньше, чем мужчин, но и с тем, что нередко за одинаковую работу женщинам платят меньше, чем мужчинам.

Надо и дальше работать над сокращением этих «ножниц». Наша палата готова поддержать инициативы, конкретные шаги в этом направлении. Убеждена, сегодня главное направление действий по обеспечению гендерного равноправия, полного устранения дискриминации в отношении женщин, ‑ это контроль со стороны государства, включая правоохранительные органы, структуры гражданского общества, над выполнением законов, регулирующих положение женщин.

Считаю, гораздо более активно в этой сфере должны проявлять себя профсоюзы. Они располагают весомыми полномочиями в защите интересов трудящихся, в том числе в охране интересов и прав женщин, и должны ими пользоваться в полной мере. Мы, парламентарии, их в этом поддержим. Если они сочтут, что их полномочия в этой сфере должны быть законодательно усилены, мы готовы рассмотреть соответствующие инициативы.

 

«Международная жизнь»: Цифровые технологии, роботы, искусственный интеллект, «умные» дома и «умные города» всё больше входят в экономику, управление, функционирование системы власти, в нашу повседневную жизнь. Насколько женщины вписываются в этот процесс? Какие здесь Вы видите возможности и какие риски?

В.И.Матвиенко: Новые реалии, связанные с бурным развитием технологий, ощутимо влияют на занятость, характер труда, предпринимательство. Важно, чтобы эти процессы не застали врасплох женщин, не поставили их в деле получения образования, профессии, на рынке труда, в сфере деловой и служебной карьеры в более трудное положение по сравнению с мужчинами.

А такое может произойти, учитывая как миссию женщины быть матерью, женой, вести семью, так и то, что система профессиональной переподготовки, повышения квалификации, карьерного роста всё ещё «заточена» преимущественно на мужчин. В глазах тех, кто принимает соответствующие решения, они как правило имеют преимущество. Так сложилось исторически, и сломать этот стереотип нелегко. Но ломать его необходимо, притом настойчиво, чтобы формирующиеся новая экономика, новое предпринимательство не обернулись для женщин угрозой оказаться на обочине этого процесса. Что, конечно, негативно сказалось бы на всей мировой экономике. Ведь треть всех предпринимателей в мире - это женщины.

Вывод напрашивается сам собой: становление и развитие «цифровой» экономики не может быть успешным без участия в этом процессе женщин-предпринимателей. «Цифра» может и должна стать делом женщин в ничуть не меньшей степени, чем мужчин. Для этого потребуются продуманные меры по всей цепочке школьного и профессионального образования, системы переобучения, повышения квалификации, карьерного роста. В частности, ощущается потребность в специальных программах по развитию цифровых навыков девочек и женщин. В ряде стран это уже делается. На форуме эти вопросы станут одними из основных. Нет сомнения, их обсуждение окажется результативным, так как за ним стоит большой практический опыт.

Кстати, России есть что предъявить в этом плане. В нашей стране доля предприятий, созданных женщинами, например, в обрабатывающих производствах, составляет уже 32 процента. Они также успешно осваивают сферу информационных технологий. Российские женщины-предприниматели, как правило, хорошо подготовлены профессионально. Высшее образование среди них имеют 85 процентов.

Наша палата прилагает усилия для того, чтобы дать импульс росту женской активности в сфере предпринимательства. Есть конкретные результаты, в их числе разработка и запуск специальных образовательных и кредитных программ для женщин-предпринимателей. Подготовлены рекомендации по расширению участия женщин в социально-экономическом развитии страны, совершенствованию системы государственной поддержки малых предприятий, в том числе путём применения налоговых режимов, снижению административной нагрузки на предпринимателей. Некоторые из них уже претворяются в жизнь.

Следует отметить и такие качества российских женщин, как креативность, разумное соотношение инициативности и взвешенности, осторожности. А это важнейший фактор успешного бизнеса. Наши женщины-предпринимательницы начинают осваивать внешние рынки, использовать возможности, открываемые сотрудничеством по линии АТЭС, БРИКС, ШОС, ЮНИДО и других.

Перефразируя известное изречение, скажу, что не только работой жива женщина. Спору нет, ценность самореализации в той или иной профессии, бизнесе, науке, искусстве, даже политике сейчас является приоритетной для подавляющего большинства женщин. И с этим государству, обществу нельзя не считаться. Под назревший запрос подстраивается сейчас система образования и воспитания, культуры почти всех стран. Однако, как бы далеко ни зашли современные женщины в процессе, как говорили прежде, эмансипации, выхода за узкие рамки дома, быта, семейных обязанностей, остаётся фактом, что для многих не менее важным остаётся соединение в своей жизни крепкой, хорошей семьи с получением образования, профессии, интересной работой, общественно значимыми успехами.

По собственному опыту знаю, насколько это непросто. Но достижимо, особенно сейчас. Общество вступило в этап, когда выбор — профессиональная карьера или семья — перестаёт быть дилеммой. Сейчас это соединимо, сочетаемо гораздо легче. Государство, общество предоставляют для этого всё больше возможностей. Мы это хорошо видим и на примере нашей страны. Сегодня во всех субъектах Российской Федерации отсутствуют очереди в детские сады. Проблема мест для детей ясельного возраста ещё актуальна, но и она будет решена.

Расширяется, совершенствуется система охраны здоровья матери и ребёнка. Цифровые технологии создают формы занятости, удобные для женщин с детьми. Это частичная занятость, скользящий график, сокращённая рабочая неделя, труд вне офиса, дистанционная работа. Есть подобный опыт и у нас. Но в целом мы пока отстаём в использовании этих форматов от других государств. Похоже, потребуются меры законодательного свойства для того, чтобы эти вопросы решались гораздо более активно.

 

«Международная жизнь»: Не опасаетесь, что повестка придаст форуму сугубо рациональную, утилитарную направленность? Ведь в женской повестке присутствуют и другие вопросы. Например, довольно много говорится и пишется о кризисе семьи, брака, о том, что на смену им должны прийти новые формы взаимоотношений...

В.И.Матвиенко: Нельзя объять необъятное, говорил Козьма Прутков. Невозможно втиснуть в рамки одного форума все проблемы, вопросы положения женщин, их роли в современном мире. Мы выбрали те, которые, на наш взгляд, имеют ключевое значение в долгосрочной перспективе. Кроме того, никто не станет запрещать участникам форума выступать и по другим «женским» темам. Уверена, что вопросы семьи, брака, их значения в современных условиях, так или иначе, на форуме прозвучат. Они действительно стоят сегодня остро.

Повторю то, что говорила уже не раз. Семья меняется, но не отмирает. Как не отмирает миссия женщины быть женой, матерью, хранительницей домашнего очага. Это её предназначение лежит в основе нашей цивилизации, в её высших и лучших проявлениях.

Да, сегодня эти ценности подвергаются критике, даже атакам под флагом достижения полного раскрепощения женщин, обретения ими права на абсолютно свободную самореализацию. Патриарх Кирилл в одном из недавних интервью сказал, что мир сходит с ума. Умаление, а то и полное отрицание ценности традиционного брака, активное навязывание вместо них других форм отношений людей – одно из проявлений того, о чём говорил глава Русской Православной Церкви. Бесспорно, мир, человечество проходят через этап глубинных изменений. Но тем более важно, сталкиваясь с возникающими вызовами и угрозами, не относиться пренебрежительно, свысока ко всему опыту прошлого. Цивилизация – это не только технологии, производство. Это ещё и нравственные, духовные богатства, основанные на них социальные институты, проверенные всем ходом истории человечества. Других, более надёжных ориентиров нам не дано. А они неопровержимо говорят о том, что нет такой ценности, которая была бы выше ценности материнства, возможности строить любящую семью, растить детей. Всё это даёт только семья, какой она сложилась в своих главных чертах.

 

«Международная жизнь»: Хотя в повестке форума нет тематического блока, посвящённого непосредственно нынешнему состоянию международных отношений, всё равно от них никуда не денешься. Как писал наш великий русский историк и писатель М. Карамзин, «гони природу в дверь, она влетит в окно». Какой вы видите нынешнюю ситуацию в мире?

В.И.Матвиенко: Считаю неоспоримым фактом, что в сложившейся системе международных отношений произошёл разлом. Я имею в виду возникновение новых экономических и финансовых центров силы, таких, как Китай, Индия, Бразилия. На подходе ряд других государств Азии, Африки. Происходит их сближение, координация действий. Возьмём, например, Шанхайскую организацию сотрудничества. С присоединением к ней Индии и Пакистана на долю государств – членов ШОС приходится более половины всей территории, населения и экономики планеты. Разве может какое-то государство или коалиция государств остановить этот объективный процесс? Разве в состоянии они не считаться, игнорировать интересы этих стран, их экономическую, финансовую, да и ощутимую военную мощь? Нет, конечно. Новые центры силы – это новая непреложная мировая реальность, размывающая, подрывающая былое доминирование Запада.

Хотела бы отметить ещё одну тенденцию, которую не всегда замечают и должным образом оценивают. Я имею в виду очевидный провал так называемого либерального проекта мирового порядка. Либерализм в том его виде, какой он приобрёл в США, значительной части стран Европейского союза, других западных государствах, не просто не привлекателен для значительной части человечества, он её пугает, отталкивает. Причина в том, что современный либерализм лишился главного, что на протяжении веков лежало в его основе и притягивало людей. Я имею в виду утрату им таких своих базовых принципов, как гуманизм, свобода слова, мнений, информации, толерантность. Их сменили попрание традиционных ценностей, подмена правдивой информации так называемыми фейковыми новостями, нетерпимость к инакомыслию, особенно в сфере политики. Все мы свидетели того, каким гонениям, даже травле, подвергся президент США Д. Трамп после встречи с президентом России В.В. Путиным.

Деструктивные процессы происходят и внутри самого Запада. Нарастают разногласия внутри Европейского союза. Практически скандалом закончилось недавнее заседание «большой семёрки». Она, по сути, превратилась в объединение «шесть плюс один». По сути, Запад стал главным генератором турбулентности, нарастания хаоса, непредсказуемости в международных отношениях в целом. Как отметил глава Российского государства В.В. Путин, «сегодня принцип конкуренции и открытости в мировой торговле всё чаще подменяется протекционизмом, экономическая выгода и целесообразность – идеологической конъюнктурой и политическим давлением. Экономические связи, предпринимательская свобода становятся объектом политизации».

Тем не менее, наша взвешенная внешняя политика, равно как и становящаяся всё более явной бесплодность попыток разговаривать с Россией на языке силы, дают результаты. Европейский союз остаётся одним из наших главных экономических партнёров. В этой сфере намечаются новые точки соприкосновения. Надеемся, что в итоге это даст импульс восстановлению доверия и развитию дальнейшего сотрудничества в отношениях между ЕС и Россией.

Бесспорно, важным событием стала встреча в Хельсинки президента России В.В. Путина и президента США Д. Трампа. Путь к позитивным изменениям начат, и эти изменения возможны, если только их не блокируют определённые круги в Америке. А они это пытаются сделать, причём очень агрессивно.

Основания для осторожного оптимизма на внешнеполитическом контуре имеются. Они, повторю, коренятся в начавшемся процессе становления нового мирового порядка, лидерами которого выступают Россия и Китай, государства – члены ШОС, БРИКС, ЕАЭС.

 

«Международная жизнь»: Какой вы видите роль межпарламентской дипломатии в реализации наметившихся позитивных изменений в мировой политике?

В.И.Матвиенко: Роль большая, даже очень большая. Контакты, взаимодействие парламентариев имеют место и дают эффект там, где буксуют обычные внешнеполитические механизмы. Мы, российские парламентарии, в полной мере отдаём себе отчёт в этом и работаем в полную силу. Тем более, что возможности для этого имеются широкие, поскольку попытки изоляции России на международной арене провалились. Мы активные участники практически всех межпарламентских форумов. Нас не только слушают, но и слышат, наша позиция находит отражение в принимаемых документах. Мне приятно ещё раз подчеркнуть, что международное парламентское сообщество демонстрирует в этом отношении подлинное здравомыслие и настоящий реализм, в основе которого понимание роли России в международных отношениях. Эта роль велика, без нас не может быть решён ни один серьёзный вопрос мировой политики. Именно в осознании провала политики изоляции нашей страны, попыток давления на неё я вижу причину недавнего «зондирующего» визита группы американских конгрессменов в Совет Федерации и Государственную Думу. Полагаю, нам следует более активно использовать и такой инструмент, как народная дипломатия. Она осуществляется в самых разных форматах и формах. В этом плане эталоном можно считать прошедший чемпионат мира по футболу. Говоря спортивным языком, в плане улучшения имиджа России, разрушения стереотипов западной пропаганды мы его выиграли «всухую».