«Мы должны сделать все, чтобы нейтрализовать любые попытки вмешательства во внутренние дела России»

15:35 08.06.2017 Александр Моисеев, обозреватель журнала «Международная жизнь»


7 июня Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко открыла парламентские слушания на тему «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика».

Обсуждение этой проблемы назрело давно. Однако только в последнее время вмешательство стран объединенного Запада во внутренние дела России и массированное шельмование нашей страны достигли поистине гигантских масштабов. Далее такую глобальную напряженную ситуацию терпеть стало просто невозможно. Как посоветовал в связи с этим своим коллегам по журналистскому цеху один американский обозреватель, «не дразните русского медведя, господа! Это может очень плохо кончиться для всех нас»…

…Открывая парламентские слушания, Валентина Матвиенко в своем выступлении, в частности, напомнила ряд самых ярких фактов антироссийских действий Запада в последнее время и примеры наращивания им агрессивной русофобской кампании в мире, сопровождаемой беспрецедентным вмешательством во внутренние дела России.  

Одновременно, отметила Матвиенко, в ряде стран безосновательно и бездоказательно пытаются обвинять именно Россию во вмешательстве в дела других государств. (Запад, пытаясь представить нашу страну виновной во всех своих неудачах и провалах, намеренно переворачивает все имеющиеся факты «с ног на голову» - А.М.). Все это делается для того, чтобы нагнетать антироссийскую истерию, демонизировать Россию, запугать своих граждан мифической российской угрозой, считает Матвиенко. А за всем этим, по ее мнению, скрывается стремление Запада ослабить нашу страну – экономически, политически, повлиять на независимую внешнюю политику, на растущее влияние России в мире.

Вывод напрашивается однозначный: «Мы должны сделать все, чтобы нейтрализовать любые попытки вмешательства во внутренние дела России». При этом Председатель СФ отметила, что многие годы наблюдаются попытки влияния на российские внутриполитические процессы и через неправительственные организации и напрямую. «В этих целях применяется организация информационных атак, финансирование антигосударственных политических сил, использование темы «защиты прав человека» во внутриполитической борьбе, провоцирование религиозных, межнациональных и социальных конфликтов, разжигание протестных настроений».

По мнению Валентины Матвиенко, особая роль в дестабилизации общественно-политической ситуации отводится некоторым НКО, через которые последовательно ведется антироссийская пропаганда, подбор и обучение кадров, систематически организуются площадки за рубежом, куда приглашаются люди, не представляющие интересы тех или иных слоев населения, а те, кто готов лить грязь на свою страну. «Каждый раз эта деятельность активизируется под очередной избирательный цикл в России», - подчеркнула Валентина Матвиенко.

Председатель Совета Федерации вместе с тем отметила, что реальной социальной базы для раскачивания ситуации внутри самой России не существует. Проблемы, конечно, есть, но правда и то, что годы президентства Владимира Путина заметно консолидировали общество, позволили гражданам поверить в свои силы и в свою страну, поэтому наши недоброжелатели вынуждены усиливать акцент на внешнем давлении на Россию, мягко заметила глава Совета Федерации. Она пояснила, что речь идет об антироссийских санкциях, декларациях и резолюциях, о попытках дискредитации российских дипломатов. И напомнила об отстранении российских спортсменов от участия в Олимпиаде в Рио‑де-Жанейро, паралимпийцев. Все это  показывает, с каким циничным явлением мы имеем дело под прикрытием гуманизма и заботы о правах человека, заявила Валентина Матвиенко. Она также отметила, что все чаще в качестве инструмента политического и экономического давления, вмешательства во внутренние дела России используются решения международных судов. Так, в качестве попытки вмешательства можно расценивать и инициативы создания международного трибунала по делу о крушении малазийского «боинга» на Донбассе, напомнила Матвиенко. 

Что же касается России, то ее принципиальная позиции – не вмешиваться в чужие дела самим и не позволять вмешиваться другим в свои дела и в дела своих союзников. Председатель Совета Федерации подчеркнула, что поле деятельности на этом направлении для всех ветвей власти, для здоровых общественных сил огромна, но особое место в этой работе принадлежит законодателям.

Валентина Матвиенко отметила, что уже возникла идея по аналогии с антикоррупционной экспертизой законопроектов проводить анализ принимаемых норм на уязвимость для внешних воздействий – суверенную экспертизу. Важным элементом противодействия Матвиенко назвала принятие федерального конституционного закона о наделении Конституционного суда правом признавать невозможным к исполнению в России решений международных судов, если они противоречат Конституции РФ. Говоря конкретнее, приняты законы, которые регулируют деятельность российских НКО, финансируемых из‑за рубежа, ограничивают долю иностранного капитала в российских СМИ, дают возможность признания нежелательной деятельность некоторых неправительственных организаций на территории нашей страны».

В целом же  выстроена эффективная законодательная система защиты суверенитета страны. «Однако у нас должна работать система постоянного парламентского контроля в этой сфере». В связи с этим Валентина Матвиенко предложила проработать вопрос о создании в Совете Федерации комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России.

По ее словам, в преддверии президентских выборов первостепенное значение приобретает системное и эффективное противодействие целенаправленному иностранному вмешательству в избирательный процесс. «Основные усилия должны быть направлены на развитие национальных институтов гражданского общества, внутренней системы наблюдения за выборами, чему будет способствовать недавно принятый Федеральным Собранием закон об изменениях выборного законодательства», сказала Валентины Матвиенко.

По ее мнению, назрел и частичный пересмотр существующего формата внешнего наблюдения. В частности, следует отказываться от приглашения так называемых наблюдательных миссий из государств, которые не допускают российских наблюдателей на свои избирательные участки.

Председатель Совета Федерации добавила, что при проведении выборов возможно усиление незаконной протестной активности, подогреваемой как оппозиционными силами, так и зарубежными центрами влияния. Необходимо усилить контроль за финансированием из‑за рубежа противоправной деятельности деструктивных сил. Поставить вопрос о приведении к общеевропейской практике участия дипломатических работников иностранных государств в публичных политических акциях, заявила глава Совета Федерации. Дополнительного внимания, считает Валентина Матвиенко, требует вопрос о привлечении несовершеннолетних к участию в массовых политических мероприятиях, что ставит под угрозу безопасность детей и их будущее…

Вместе с тем, госпожа Матвиенко обратила внимание на то, что проблема вмешательства во внутренние дела не является сугубо российской.

…От себя напомню многочисленные примеры такого вмешательства, скажем, США, во внутренние дела многих стран Африки и Азии, Латинской Америки, в частности, Кубы, Никарагуа и Венесуэлы, в дела многих постсоветских государств и стран Восточной Европы. Числу вмешательств США и ряда других западных держав во внутреннюю политику иностранных государств просто нет счету! 

Эта насущная тема имеет международный характер и требует совместных действий всех заинтересованных государств, которые дорожат своей честью и суверенитетом, убеждена Валентина Матвиенко. Многое для решения этой проблемы могут и должны сделать парламентарии. Глава Совета Федерации привела в пример принятие на 136-й ассамблее Межпарламентского союза инициированной Россией резолюции о роли парламентов в соблюдении принципов невмешательства во внутренние дела суверенных государств.

В парламентских слушаниях приняли участие заместители Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин и Ильяс Умаханов, председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев, председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас,  члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, первый заместитель Министра юстиции РФ Сергей Герасимов, заместитель Министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, научный руководитель Института США и Канады РАН Сергей Рогов, директор Института Европы РАН Алексей Громыко, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Анатолий Капустин, первый заместитель Секретаря ОП РФ Сергей Орджоникидзе, председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов, директор Института Африки РАН член-корреспондент РАН Ирина Абрамова

представители министерств, ведущие эксперты в области международного права, политологи…

…В ходе слушаний были рассмотрены вопросы использования государствами объединенного Запада гуманитарных предлогов, применения политических, экономических, информационных и других невоенных мер и средств «мягкой силы» как новых инструментов вмешательства во внутренние дела государств.

Участники слушаний рассмотрели примеры российского и зарубежного законодательства, проанализировали уже имеющийся опыт правоприменительной практики недопущения иностранного вмешательства. Следует отметить, что часть парламентских слушаний проходила в закрытом для СМИ режиме.

Однако после закрытой части Валентина Матвиенко в отдельном общении с представителями СМИ подвела черту и поделилась первыми выводами и решениями участников парламентских слушаний. Вмешательство Запада в суверенные дела России представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности нашей страны, еще раз заявила журналистам Председатель Совета Федерации. И пообещала, что по итогам парламентских слушаний будут выработаны конкретные рекомендации по дальнейшим действиям всех ветвей власти, специальных служб, институтов гражданского общества по противодействию грубому вмешательству ряда стран Запада во внутренние дела России.

Кроме того, подтвердила Валентина Матвиенко, в ближайшее время    

В Совете Федерации будет создана комиссия по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России. Она будет проводить мониторинг правоохранительной практики и готовить предложения по совершенствованию законодательства. Предполагается также, что эта комиссия будет взаимодействовать с гражданским обществом и правоохранительными органами.

Как отмечают сенаторы, участвовавшие в парламентских слушаниях, ими сделан важный шаг вперед по предотвращению вмешательства во внутренние дела России. Но впереди еще много работы в этом направлении. И они к ней готовы.

Ключевые слова: РФ Валентина Матвиенко Cовет Федерации Парламентские слушания

Версия для печати