Упрощенная HTML-версия
Сентябрь, 2014
Обоюдовыигрышный результат
21
нечто вроде широкого консенсуса, то есть сфокусироваться на по-
иске таких элементов, которые в соединении составили бы общий
знаменатель.
Поисковые альтернативы выглядели подчас весьма контрастны-
ми, вызывали жаркие дискуссии. Это, однако, не сказывалось на об-
щей настроенности сторон конструировать обоюдоустраивающий
внятный вариант развязки.
Следует подчеркнуть, что обсуждения шли в русле принятой
еще в 1964 году позиции, которая потом легла в основу Соглаше-
ния 1991 года. Предметом переговоров являлось урегулирование
вопросов прохождения линии именно той границы, которая была
установлена Пекинским договором 1860 года и признавалась дейст-
вительной обоими соседними государствами на момент начала пе-
реговоров. Отказываться от нее, пересматривать или куда-то пере-
носить ее никто не намеревался.
Это говорит о том, что переговоры с Китаем по пограничным во-
просам не предназначались для решения территориальных дел, пере-
дачи или дележа земель и не занимались ими. Почему в 1860 году по-
лучилось так, а не иначе, пусть исследует историческая наука, такой
подход был обозначен сторонами еще в ходе подготовки Соглашения
1991 года. А точки зрения историков могут быть далеко не одинако-
выми и полемичными, что, впрочем, естественно, ибо каждая страна
слагает и трактует собственную историю по-своему.
На пограничных переговорах, в ходе которых используются под-
робные делимитационные топографические карты, и по итогам обо-
значения границы на местности (демаркации) вполне возможны и
допустимы некоторые территориальные корректировки. Но лишь
как следствие уточнения положения линии границы в привязке к
конкретному ландшафту. Они обычно незначительны по размерам и
не считаются изменениями существующей границы. Такова между-
народная практика, исходящая, в частности, из того, что местность,
по которой проходит граница, подвержена изменениям природного
и антропогенного происхождения.
Действуя в этом духе, переговорщики шаг за шагом, проект за
проектом сближали на картах представления о том, как могла бы
пролечь линия границы на обоих участках. Наконец, оставались
последние, но критической значимости шаги. Они были внесены
министрами иностранных дел, а затем в предварительном порядке
рассмотрены главами государств. Получилась конфигурация, кото-