Упрощенная HTML-версия
Август, 2017
Невооруженным глазом: о необходимости укреплять конвенцию...
83
Спецгруппа вела свою работу в 1995-2001 годах. Планировалось,
что на V ОК КБТО в ноябре 2001 года она представит проект про-
токола на одобрение государств - участников конвенции. Документ,
составленный венгерским председателем Т.Тотом, предусматривал
учреждение международного органа по контролю над ее соблюде-
нием. Этому органу поступали бы объявления государств об объек-
тах или деятельности, имеющих отношение к конвенции
16
. На объ-
явленных объектах проводились бы регулярные инспекции, а также
специальные проверки при наличии подозрений в ведении запре-
щенной по конвенции деятельности
17
.
Подобного рода контроль уже осуществляется для остальных видов
ОМУ в рамках Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО)
и Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), естествен-
но, с учетом специфики этих соглашений. В первом случае инспек-
ционную деятельность осуществляет Техсекретариат Организации
по запрещению химического оружия (ОЗХО) со штаб-квартирой
в Гааге (Нидерланды), а во втором - Международное агентство по
атомной энергии (МАГАТЭ) со штаб-квартирой в Вене (Австрия).
На этом фоне просто насмешкой выглядело предложение США и
Великобритании в 2016 году «усилить» единственную структуру
при КБТО - Группу имплементационной поддержки - путем увели-
чения ее штатного состава с трех до пяти человек. Непонятно, что
это меняло бы и как эти пять человек, занимаясь лишь конферен-
ционным обслуживанием мероприятий в рамках КБТО, смогли бы
на постоянной основе обеспечивать реализацию конвенции подоб-
но тому, как секретариаты ОЗХО и МАГАТЭ способствуют выпол-
нению соответственно КЗХО и ДНЯО. Для этих целей необходима
пусть и небольшая, но эффективная и укомплектованная эпидемио-
логами, вирусологами и другим профильными экспертами полно-
форматная международная организация.
Возвращаясь к судьбе проекта протокола 2001 года: на послед-
нем, 24-м по счету, плановом заседании Спецгруппы делегация
США, которая до этого вела себя вполне конструктивно, неожидан-
но для всех отвергла как сам проект, так и идею продолжения пе-
реговоров по выработке доппротокола к КБТО. Представитель Ва-
шингтона заявил, что участие его страны в подобном соглашении
«не способствовало бы улучшению осуществления конвенции, а
лишь нанесло бы ущерб интересам США в области безопасности и
торговли»
18
. Спустя пару месяцев, уже на V ОК КБТО, американцы