Упрощенная HTML-версия
Август, 2017
НАТО: неформальный саммит или новый формат?
59
Франция уже тратит значительные средства на противодействие тер-
рористической угрозе в зоне Сахеля. Весьма велики опасения, что
втягивание европейских государств через НАТО в американские дей-
ствия в Ираке и Сирии актуализирует вопрос о механизмах и масшта-
бах их военного участия, а это внутренне взрывоопасный элемент в
политике большинства европейских государств.
Террористический акт в британском Манчестере 22 мая стал зна-
ковым событием в преддверии брюссельского саммита НАТО. И хотя
в НАТО не стали напрямую связывать это событие с решениями сам-
мита, ясно, что ситуация не оставляла лидерам альянса шансов воз-
держаться в ответ на предложение Трампа о перепрофилировании под
террористическую угрозу. Для других «Манчестер», напротив, дал до-
полнительную мотивацию, чтобы пойти на соглашение с Д.Трампом.
Что может означать это решение в политическом и практиче-
ском отношениях? Политическая цена весьма высока. Напомним, что
в Брюсселе предпочитали страховать риски и до последнего момента
старались вообще не связывать ожидания от саммита с принятием ка-
ких-либо решений. Прежде всего Вашингтон добился поставленной
цели, а «старая» Европа не смогла воспротивиться американскому дав-
лению. Альянс, в свою очередь, войдя в коалицию под руководством
США, оказывается в большей зависимости от атлантического лидера,
усиливается инструментальная роль НАТО в американской полити-
ке. Теперь, когда НАТО внутри американской коалиции, европейцы
должны формулировать свою позицию в рамках коллективной ответ-
ственности, их свобода маневра будет существенно ограничена, а за-
висимость от «непредсказуемых» или односторонних действий США,
напротив, усилится.
Это касается и отношений европейских стран с другими ключевы-
ми участниками антиигиловской борьбы и региональными держава-
ми (Россией, Турцией, Ираном, Израилем и т. д.), где интересы и под-
ходы атлантических союзников не совпадают. Присоединение НАТО
к антитеррористической коалиции является дополнительным ослож-
няющим фактором на российском направлении политики европей-
ских государств и Евросоюза, тем более если Москва и Вашингтон
не смогут найти и укрепить общую платформу для взаимодействия.
Те страны, которые напрямую не участвовали в действиях коалиции
в Сирии - нелегитимной, с российской точки зрения, - становятся
участниками многосторонней активности в рамках НАТО. Другими
словами, Европа, соглашаясь на «формальную» деятельность НАТО