Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Лариса Смирнова
68
(
双规,
«шуангуй»), так как комиссия указывает на время и место.
Согласно описанию практики «шуангуй», на одном из китайских
правительственных сайтов, «во-первых, в течение указанного вре-
мени подследственный без разрешения следственной группы не
должен уходить, не должен вступать в переписку или телекоммуни-
кационное общение с внешним миром; во-вторых, он прекращает
работу, выполнение служебных обязанностей и без разрешения не
должен участвовать в деловых, рабочих или связанных с исполне-
нием обязанностей мероприятиях; в-третьих, заходя в указанное
место, подследственный не должен быть одет в форму, не должен
иметь при себе оружия или приносить другие предметы; в-четвер-
тых, родственники и дети не должны без разрешения приходить
вместе с ним, а также ждать его или находиться вблизи места, где
проводится «шуангуй»
12
.
Западные исследователи ЦКПД КПК, в частности Ф.Сапио, на-
зывают практику «шуангуй» формой экстралегального задержа-
ния
13
. Поскольку процедура «двойного указания» не прописана в
уголовно-процессуальном законодательстве или другом государ-
ственном законодательстве, то и сроки применения этой меры за-
коном не ограничены и, как считается, могут составлять до шести
месяцев
14
. Разумеется, собранная комиссиями по проверке дисци-
плины информация не может быть непосредственно использована в
суде в качестве доказательств. Однако правоохранительные органы
имеют доступ к этой информации и она служит ориентиром для оп-
ределения направленности расследования.
Официальная позиция КПК по вопросу сосуществования госу-
дарственного законодательства и партийных постановлений разъяс-
няется во многих документах, в частности в книге, подготовленной
ЦКПД, под названием «Избранные статьи по теории борьбы с кор-
рупцией в Китае. Выпуск 2012 г.». Заключается она в том, что пар-
тийные документы могут затрагивать вопросы, относящиеся к ком-
петенции государственного законодательства: «В Конституции КНР
четко определяется руководящая роль КПК в стране <…>. Компар-
тия руководит страной в соответствии с законом
(法)
, однако закон
(
法)
, которому она следует, включает не только государствен-
ное законодательство
(国家法律),
но и партийные постановления
(
党内法规
) <…>. В связи с особой ролью КПК в Китае партийные
постановления (
党内法规
), управляющие делами партии, неизбежно
влияют и касаются государственных дел»
15
.