Упрощенная HTML-версия
Июль, 2016
Знать Конвенцию, как «свои пять протоколов»...
35
зы увеличивает страдания людей, выведенных из строя, или делает
смерть их неизбежною»
5
. С тех пор не было зафиксировано и под-
тверждено никаких случаев использования таких боеприпасов во-
оруженными силами какой-либо страны. Так же как нет государств,
принципиально несогласных с этим международным инструментом,
кодифицирующим устоявшуюся норму обычного права.
Важно, что первый заложенный в КНО запрет касался такого вида
оружия, применение которого большинство государств (если не ска-
зать все) не допускали в связи с устоявшимся обычаем, а также, ве-
роятно, из-за отсутствия военной целесообразности. Это отражает
принципиально важную особенность конвенции и всех принятых
до сих пор ее протоколов -
сбалансированность
. Предусматривают-
ся исключительно такие обязательства, которые могли бы принять и
добросовестно выполнять максимальное число стран, обладающих
значимым потенциалом использования соответствующей категории
оружия. Только так на практике возможен равнозначный учет как
норм МГП, так и совершенно законных оборонных интересов госу-
дарств. С помощью П-1 государствам дан четкий сигнал об особом -
компромиссном и сбалансированном
- духе КНО.
Вполне понятно, что такой консерватизм, базирующийся на кон-
сенсусном подходе, нравится далеко не всем. Все чаще раздаются
голоса в пользу более радикальных запретов и контроля в рамках
КНО за отдельными видами обычных вооружений. Но осуществи-
мы ли такие идеи на практике? Работоспособны ли амбициозные,
но игнорирующие правило консенсуса запретительные документы?
И наконец, в самом ли деле недостаточны те рамки ведения боевых
действий, которые созданы режимом конвенции? Ответы на эти во-
просы мы попытаемся дать чуть позже, когда будем рассматривать
конкретные проблемы «негуманного» оружия, решить которые вне
механизма КНО пытались те, кого в лучшем случае стоит относить
к «разоруженческим романтикам».
ВТОРОЙ ПРОТОКОЛ: ОГРАНИЧЕНИЯ, КОТОРЫЕ
РЕАЛЬНО РАБОТАЮТ
Второй протокол о запрещении или ограничении применения
мин, мин-ловушек и других устройств (П-2) регламентирует поря-
док установки, регистрации и учета противопехотных мин (ППМ)