Упрощенная HTML-версия
Июнь, 2018
Горячий климат планеты
21
лизации. Прямо скажем, святые слова, но неплохо было бы увидеть
на нашей планете хотя бы одну страну, в которой это право полно-
стью и для всех жителей реализованы. А поскольку это не так, то
формулировка сразу заставляет предполагать некоторое лукавство
разработчиков. И, очевидно, определенный заказ.
Смысл заказа понятен сразу, как только выясняется адресат
документа - суверенные государства. Именно на них прежде всего
возлагается ответственность за заботу о подобной окружающей
среде. Странам вменяется в обязанность осуществлять политику
«экологической интеграции», вести международное сотрудничество,
особенно в области изменения климата. Страны должны вести
политику устойчивого развития, в том числе регулирования
паттернов производства и потребления. Предусмотрена даже такая
норма, как обязательство стран минимизировать экологический
ущерб от военных конфликтов.
Центральным моментом пакта стало распространение на
международные отношения положения об ответственности за
экологический ущерб - так называемого принципа «загрязнитель
платит» . Для получения этих платежей предусмотрены
юридические (судебные) процедуры, которые, в частности,
позволят юридическое преследование любого правительства со
стороны любого частного или юридического лица за нарушение
своих экологических прав. Таким образом, суверенные государства
ставятся в роль ответчика за нарушение экологических прав,
причем в любой произвольной юрисдикции. При этом права
сформулированы так, что ни одна страна в полной мере не способна
их обеспечить. Подобный документ открывает для государств ящик
Пандоры - источник бесконечных заведомо проигрышных исков, в
которых главным бенефициаром станет прожорливое глобальное
юридическое сословие, изготовившееся к небывалым доходам
от обслуживания этих процессов. Очевидно, что Клуб юристов,
разрабатывавший данный пакт, себя и своих коллег не обделил.
Новинкой стала и предусмотренная пактом система контроля за
выполнением обязательств стран и оценки их действий, полностью
скопированная с Парижского соглашения. В тексте соблюдение обя-
зательств закреплено за комитетом, составленным из независимых
экспертов. Несмотря на заявленный ненаказующий способ дейст-
вия, такой формат не гарантирует беспристрастных оценок и со-
здает нишу для произвольных, предвзятых толкований националь-