Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Алексей Лыженков
40
и т. д. Однако без внятных ответов на эти вопросы эффективное
пресечение терроризма на пространстве ОБСЕ вряд ли возможно.
Подстегнуть такую работу помог бы комплекс следующих мер.
Во-первых,
следовало бы укрепить аналитический потенциал
ОБСЕ. Последние несколько лет бюджет Организации утверждается
на условиях нулевого реального роста, поэтому речь об усилении,
тем более расширении Секретариата или других исполнительных
структур, очевидно, не идет. В таких условиях необходимый эф-
фект могли бы дать нестандартные решения. Одно из них - созыв
периодических встреч руководителей правоохранительных органов
государств - участников ОБСЕ. Обмен оценками террористической
и криминальной угрозы в регионе ОБСЕ, а также на национальном
уровне; совместный обзор усилий по предотвращению терроризма
и других криминальных вызовов, обозначенных как приоритетные
в Стратегической концепции ОБСЕ в отношении деятельности, свя-
занной с полицейскими функциями; возможные другие договорен-
ности о взаимодействии на кратко- и среднесрочную перспективу,
несомненно, повышали бы безопасность в регионе и работали на
укрепление доверия между всеми участниками Организации.
Есть все основания полагать, что периодические, например раз в
три-пять лет, встречи руководителей правоохранительных органов
государств-участников ОБСЕ заметно укрепят безопасность, анти-
террористическое и антикриминальное сотрудничество, а незначи-
тельные затраты на их проведение, в рамках регулярного бюджета
ОБСЕ, полностью себя оправдают. В Организации никогда не обсу-
ждалась возможность собрать руководителей правоохранительных
органов для того, чтобы с их угла рассмотреть вопросы безопас-
ности в регионе. Не пришло ли время, чтобы те, кто принимает ре-
шения и несет ответственность за обеспечение общественного по-
рядка, взяли инициативу в свои руки и начали ставить экспертам
задачи, руководствуясь своим видением проблемы.
Во-вторых,
использовать естественные преимущества Организации
в области пограничного сотрудничества. ОБСЕ, пожалуй, единствен-
ная межправительственная организация, участники которой приняли
соответствующую концепцию
31
(2005 г.). За истекшее десятилетие на-
работана солидная база конкретных предложений по пресечению пере-
мещения через границы лиц, оружия, наркотиков и денежных средств,
связанных с террористической деятельностью. Не имеет ли смысл оце-
нить проделанную работу и наметить приоритеты по дальнейшему вы-