Упрощенная HTML-версия
Май, 2017
Публичная дипломатия США в трансформирующемся мировом порядке
171
одного контролирующего органа - Государственного департамен-
та США.
Хотя ПД США осуществляется государственными и около-
государственными структурами, огромное влияние на нее ока-
зывают два фактора - американская внешняя политика и наци-
ональный бренд США. Успехи на внешнеполитической арене
(к примеру, из недавних - переговоры по иранской ядерной про-
грамме, Парижское соглашение по климату, восстановление ди-
пломатических отношений с Кубой) формируют благоприятную
среду для ее реализации. Как говорил Президент Обама в своем
резонансном интервью журналу «The Atlantic», на какой бы сам-
мит он ни приехал, везде именно США задавали повестку дня,
принимали ключевые решения - в вопросах от ядерного нера-
спространения до изменения климата
6
. В то же время гумани-
тарные интервенции и то, что Джордж Фрост Кеннан называл
«законнически-морализаторским подходом» к международным
отношениям, приводят к росту антиамериканизма по всему миру,
отрицательно влияют на инициативы США в области ПД.
Барак Обама отмечал, что, каждый раз, когда США начинали
наземные операции за рубежом, в других столицах возникали
мысли о том, что, хотя данный шаг с американской точки зрения
являлся обоснованным, он приводил к нарушению суверените-
та других стран
7
. К примеру, нынешний миграционный кризис
(который, по оценкам Джона Керри, привел к миграции 12 млн.
человек
8
) видится частью европейцев как результат разрушения
государственности на Ближнем Востоке и в Северной Африке*.
Говоря о национальном бренде США, следует отметить, что
в его формирование вовлечено как бизнес-сообщество, крупные
компании, Американская торговая палата (AmCham с представи-
тельствами в 108 странах), так и культурные институты - от Мак-
Доналдса, Диснея, Голливуда до Смитсоновского института и
*
В то же время примечательно, что значительная часть беженцев/экономических мигрантов в ЕС при-
езжают из Косова, решение о международном признании которого во многом было пролоббировано
именно США. Так, в прошлом году с просьбой об убежище в Евросоюз обратились 73 тыс. косовских
албанцев - 3,9% всего населения страны, а из объятой гражданской войной Сирии - всего 2,2% населе-
ния // См.:
Саморуков М.
Кто обрушил миграционную систему ЕС: Россия, Асад или албанцы // URL:
http://carnegie.ru/commentary/?fa=63275