Упрощенная HTML-версия
Май, 2017
Сравнительно-правовой анализ институтов президентства США и России
123
государственной власти. К числу подобных полномочий следует
отнести важные полномочия, вытекающие из роли президента как
высшего арбитра во взаимоотношениях различных ветвей власти,
координатора их деятельности, гаранта единства и стабильности
всей системы государственной власти.
Конституция РФ (ч. 2-4 ст. 80) устанавливает, что Президент РФ
является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гра-
жданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее незави-
симости и государственной целостности, обеспечивает согласован-
ное функционирование и взаимодействие органов государственной
власти в установленном Конституцией РФ порядке; определяет ос-
новные направления внутренней и внешней политики государства;
предстает как глава государства РФ внутри страны и в международ-
ных отношениях. Это важнейшие прерогативы Президента РФ.
Сказанное о высокой роли Президента РФ как главы государства
не означает, что его правомочия ничем не ограничены и он может
взять на себя решение любого вопроса. Как видно из приведенных
конституционных положений, рамки его деятельности определя-
ются Конституцией РФ и федеральным законодательством, бази-
рующимся на принципе разделения властей. Вместе с тем на этой
основе на Президента РФ возлагается задача обеспечения условий
нормального и согласованного функционирования всех ветвей влас-
ти и их институтов, верховного контроля над практической реализа-
цией указанного принципа.
Таким образом, Президент РФ занимает особое, весьма своеобраз-
ное место в системе органов государственной власти страны. Это
своеобразие состоит в том, что президентская власть неотделима от
трех ветвей власти и в то же время не может быть растворена в них:
она выступает гарантом основных государственных и общественных
устоев, координатором и арбитром во взаимоотношениях различных
ветвей власти и вместе с тем не стоит на ними, не подчиняет их себе.
Как уже отмечалось, считается, что российская модель прези-
дентской власти ближе всего к французской модели президентской
власти в полупрезидентской республике. Но при этом необходимо
учитывать, что полномочия Президента РФ во многих отношени-
ях, как будет показано ниже, значительно шире, чем у Президента
Франции. Такой статус президентской власти в нашей стране сегод-
ня определяется во многом конкретными историческими и нацио-
нальными особенностями периода переходного и кризисного раз-