Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Олег Илышев
130
Юга Африки (САДК) и Африканского союза. Наряду с попытками до-
биться политического урегулирования конфликта*, они также искали
способ обеспечить долгосрочную стабилизацию востока ДР Конго.
Практически сразу речь пошла о размещении там дополнительных
нейтральных вооруженных сил из африканских стран. Для согласо-
вания различных предложений в январе 2013 года регион посетил во-
енный советник Генсека ООН, встретившийся, в частности, с Прези-
дентом Уганды Й.Мусевени (на тот момент - председатель МКРВО),
Президентом Танзании Дж.Киквете (на тот момент - глава директо-
рата по вопросам политики, обороны и безопасности САДК) и Пре-
зидентом ДР Конго Ж.Кабилой
5
. В итоге уже 8 января на совещании
министров стран - членов Афросоюза была обнародована концепция
развертывания в составе МООНСДРК новой бригады, сформирован-
ной из военнослужащих государств САДК, с «усиленным мандатом».
Эта африканская инициатива и легла в основу соответствую-
щего доклада Пан Ги Муна, представленного СБ ООН 27 февраля
2013 года - за месяц до очередного продления мандата МООНСДРК.
Сославшись на проведенные консультации со странами Афросоюза,
САДК и МКРВО, Генсек предложил создать в рамках Миссии спе-
циальную Бригаду оперативного вмешательства (БОВ) для осущест-
вления «целевых операций либо самостоятельно, либо совместно с
ВС ДРК» по «нейтрализации и разоружению» НВФ
6
. Усилить БОВ
предполагалось двумя вертолетами огневой поддержки и артиллерий-
ской батареей; снабжать ее оперативной информацией планировалось
за счет развертывания беспилотников.
Для миротворчества ООН это было во многом революционное
предложение, выходящие далеко за рамки традиционных принципов,
включавших, помимо прочего, неприменение силы, за исключением
случаев самообороны и защиты мандата. В этой связи согласование
текста резолюции, санкционировавшей формирование новой брига-
ды, сопровождалось жаркими дискуссиями
7
. Возможность создания
прецедента «наступательного» миротворчества ООН, заложенная в
докладе, серьезно обеспокоила целый ряд государств, включая пред-
седательствующую в тот момент в Совбезе Россию.
*
В частности, 24 февраля 2013 г. в Аддис-Абебе страны региона заключили Рамочное соглашение о
мире, безопасности и сотрудничестве для Демократической Республики Конго и региона. Также они
активно способствовали возобновлению в декабре 2012 г. переговоров представителей конголезских
властей и М23 в Кампале.