Упрощенная HTML-версия
Апрель, 2017
АСЕАН: полвека спустя
71
является залогом того, что страны АСЕАН, следуя своим основопола-
гающим принципам, сами, без какого-либо внерегионального воздей-
ствия, проявляют способность добиваться смягчения напряженности и
сглаживания противоречий. При этом все государства АСЕАН призна-
ют, что только так они могут рассчитывать на сохранение и дальней-
шее укрепление своей уникальной организации.
В значительной мере успех такого подхода стран АСЕАН к взаи-
моотношениям друг с другом и отношениям к проблемам региона,
а также с внерегиональными игроками был достигнут благодаря сло-
жившемуся в рамках Ассоциации, а в последующем и во всей систе-
ме многостороннего сотрудничества, образовавшегося вокруг АСЕАН,
двухуровневому формату взаимодействия. Речь идет о том, что в до-
полнение к официальным каналам общения стран-участниц, получив-
шим со временем название «первой дорожки», в Ассоциации и вокруг
нее сформировалась и так называемая «вторая дорожка». Под ней по-
нимается принятый в АСЕАН и АРФ формат обсуждения всех важ-
нейших вопросов на различных конференциях, семинарах и форумах
с участием официальных лиц в их личном качестве, а также представи-
телей академических кругов и экспертного сообщества. Работа в рам-
ках «второй дорожки» ведется в виде представления кратких докладов
и сообщений, по которым затем проводится свободное обсуждение.
Дискуссии ведутся в неконфронтационном духе, в атмосфере друже-
любия и откровенности. Резкие высказывания, враждебные выпады,
прямые обвинения - редкость и не получают одобрения участников.
Итоги встреч в формате «второй дорожки» затем суммируются, де-
лаются выводы и рекомендации, которые согласуются и одобряются
консенсусом. Далее они докладываются на официальный уровень стар-
шим должностным лицам АРФ и других структур. При необходимости
они доводятся до сведения министров иностранных дел АСЕАН и их
партнеров по диалогу. Такой подход дает странам АСЕАН и их внере-
гиональным партнерам возможность выявить и в неформальной обста-
новке обсудить многие потенциально опасные проблемы и, в случае
необходимости, прибегнуть к методам превентивной дипломатии.
Подводя итог, можно констатировать, что АСЕАН как организация,
несмотря на присущие ей относительную аморфность и отсутствие
жесткой блоковой дисциплины, за полвека своего существования до-
стигла положительных результатов. В любом случае, Ассоциация пред-
ставляет собой вполне работающую модель успешного регионального
сотрудничества, многие элементы которой уже прочно вошли в между-