Упрощенная HTML-версия
Апрель, 2016
Национальные научныефонды в институциональной структуре науки...
127
ческое значение. Поскольку же конкурентный рынок обеспечивает
более эффективные отбор и продвижение новых идей, чем админи-
стративно-плановый подход, особое внимание уделяется здесь фи-
нансовым механизмам, призванным привнести элементы конкурен-
ции в очевидно нерыночный вид деятельности. Возможно, главным
таким механизмом на сегодняшний день является национальный
фонд поддержки науки.
Основная идея фондов такого рода заключается в передаче го-
сударственных средств организации, находящейся под управлени-
ем ведущих ученых, с тем чтобы распределить эти средства между
наиболее заслуживающими поддержки исследовательскими проек-
тами. Средства могут поступать и из иных источников, помимо го-
сударственных, над организацией возможно установление админи-
стративного контроля разной степени, а сама она может называться
не фондом, а советом, агентством или как-то иначе, но определяю-
щим признаком данного вида учреждений является распределение
исследовательского бюджета на конкурсной основе при прямом
влиянии на этот процесс самих ученых.
При этом фонды могут быть достаточно компактными организа-
циями, располагающими лишь небольшими долями научных бюд-
жетов, однако создаваемая ими возможность для ученых влиять на
финансирование науки обеспечивает им особое внимание со сторо-
ны научных сообществ своих стран.
Национальный научный фонд США (ННФ) послужил образцом
для целого ряда аналогичных организаций, в том числе и для воз-
никших раньше него Немецкого научно-исследовательского сооб-
щества и Японского общества продвижения науки
1
. К тому же на
сегодняшний день ННФ с бюджетом 7,3 млрд. долларов
2
является
крупнейшим в ряду такого рода организаций.
Несмотря на то что доля США в мировых затратах на исследо-
вания и разработки за последние годы заметно сократилась, они
все также остаются безусловным лидером - в 2011 году сумма за-
трат составляла 428,75 млрд. долларов, а к 2013 году возросла
до 456,98 млрд. долларов
3
. По данным на 2011 год, на финансиро-
вание фундаментальных исследований пришлось 74,96 миллиарда,
из которых 40,91 миллиарда были потрачены федеральным прави-
тельством
4
. Из них 4,58 миллиарда было выплачено исследователям
со стороны ННФ
5
(при этом затраты фонда на прикладные исследо-
вания составили 343 млн. долл.
6
, а общий бюджет - 6,85 млрд.
7
). Та-