Упрощенная HTML-версия
Март, 2015
Роль внутренних акторов и политических элит в институционализации...
165
лизма перед вовлеченными в процесс урегулирования мировыми и
региональными акторами.
Провозглашая 28 января 2006 года свою программу, предсе-
датель политического бюро ХАМАС Халед Машаль подчеркнул
необходимость создания «единой палестинской армии под руко-
водством главнокомандующего президента Аббаса», говорил о не-
обходимости «коалиционного правительства с участием всех от-
рядов палестинского сопротивления» и о реалистичной позиции
ХАМАС в отношении соглашений Осло. Из заявления Машаля вы-
текало также, что его политическая организация окажет «полную
поддержку» курсу президента «на реформу институтов националь-
ной власти» и ни в коей мере не будет содействовать «навязыва-
нию обществу религиозных норм и воззрений». С другой стороны,
ХАМАС отказывался признать Израиль, так как это было бы само-
убийственным для движения такого рода и влекло за собой потерю
сторонников и деградацию.
Халед Машаль предлагал новую конструкцию палестинской
власти, основанную на самостоятельности действий составляющих
ее партий и движений. Первоначально эта идея была принята Абба-
сом - в феврале 2006 года президент поручил лидеру избирательно-
го списка блока «Перемены и реформа» Исмаилу Хании сформиро-
вать новое палестинское правительство. Но правительство Хании
могло быть только однопартийным, так как глава ПНА настоятель-
но рекомендовал парламентской фракции ФАТХ отказаться от уча-
стия в нем. Президент не был свободен в своих действиях - его по-
зиция едва ли не в полной мере определялась подходами Израиля,
США и ЕС, продолжавших считать ХАМАС (в противовес ФАТХ
и лидеру ПНА, искавшему себе союзников в лагере арабских и ис-
ламских радикалов, к которому относились Сирия и Иран) терро-
ристической организацией и угрожавших введением санкций про-
тив национальной власти.
Тем не менее в марте 2007 года палестинское коалиционное пра-
вительство - правительство национального единства во главе с Ис-
маилом Ханией было сформировано. В составе этого правительства
16 министров (выходцев с Западного берега) представляли ФАТХ и
близкие к нему фракции Законодательного совета, а также «незави-
симых», а восемь министров (уроженцев сектора Газа) - ХАМАС.
16 марта 2007 года преданная гласности его политическая програм-
ма не оставляла никаких сомнений в том, что вновь возникший ин-