Упрощенная HTML-версия
Февраль, 2017
Суверенитет и юрисдикция государства в среде ИКТ...
93
СУВЕРЕНИТЕТ И ЮРИСДИКЦИЯ ГОСУДАРСТВА В ИКТ-СРЕДЕ
Как известно, существует достаточно много различных подхо-
дов к определению дефиниции «суверенитет»
11
. В то же время об-
щий смысл этого понятия раскрывается примерно одинаково и в
российской, и западной школах международного права. Суверени-
тет - это политико-юридическое понятие, отражающее органиче-
ское свойство государства - верховенство на своей территории, то
есть отсутствие на этой территории другого субъекта власти, реша-
ющего в соответствии с Конституцией вопросы правотворчества,
правоприменения (в том числе, правоохраны) судопроизводства и
независимости в международных отношениях
12
. По мнению Кон-
ституционного суда Российской Федерации
13
, «суверенитет, предпо-
лагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Россий-
ской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность
государственной власти, полноту законодательной, исполнительной
и судебной властей государства на его территории и независимость
в международном общении, представляет собой необходимый каче-
ственный признак Российской Федерации как государства, харак-
теризующий ее конституционно-правовой статус». В Конституции
Российской Федерации закреплена норма, определяющая, что суве-
ренитет государства распространяется на всю его территорию
14
.
В международном праве под «территорией», на которую мо-
жет распространяться суверенитет, понимается весь земной шар,
включая его сухопутные и водные пространства, недра и воздуш-
ное пространство над ним, а также космическое пространство,
включая Луну и другие небесные тела
15
. Пространственные преде-
лы суверенитета конкретного государства определяются государ-
ственными границами.
Целесообразность распространения понятия «суверенитет» на
ИКТ-среду (ИКТ-инфраструктуру) отмечена в Докладе ГПЭ (2015 г.)
16
,
где закреплено согласие правительственных экспертов с тем, что «суве-
ренитет государств и международные нормы и принципы, проистека-
ющие из суверенитета, применяются к осуществлению государствами
деятельности, связанной с ИКТ, и к их юрисдикции над ИКТ-инфра-
структурой, расположенной на их территориях».
При анализе содержания понятия «суверенитет» в данном слу-
чае представляется правильным исходить из того, что ИКТ-среда
как объект международных отношений представляет собой юри-