Упрощенная HTML-версия
Февраль, 2017
Суверенитет и юрисдикция государства в среде ИКТ...
99
Федерации с учетом общепринятой международной практики дея-
тельности саморегулируемых организаций в этой области»
26
.
Основное содержание данного обычая заключается в следующем:
- образование, развитие и функционирование ИКТ-среды как у нас
в стране, так и за рубежом осуществляется прежде всего на основе
реализации инициативы негосударственных субъектов, действующих
в своих интересах, то есть на основе гражданских отношений;
- существование под эгидой правительства США системы при-
своения цифровых идентификаторов и поддержание в актуальном
состоянии информационных систем, обеспечивающих навигацию
запросов пользователей в пространстве данных идентификаторов;
- фактическое устранение государства от регулирования отноше-
ний в области развития национальных сегментов ИКТ-среды, обес-
печения устойчивости их функционирования и безопасности ис-
пользования, интегрированности в глобальную сеть Интернет;
- развитие национального сегмента ИКТ-среды, а также сети свя-
зи общего пользования как составляющей единой сети электросвязи
осуществляется на основе частных инвестиций операторов связи и
провайдеров услуг сети Интернет, а их взаимодействие с операто-
рами связи и провайдерами услуг сети Интернет других государств
регулируется гражданским правом;
- присвоение цифровых идентификаторов операторам связи осу-
ществляется на основе договорных отношений, регулируемых гра-
жданским законодательством.
В-четвертых, ИКТ-среда базируется на реализации ИКТ в про-
странстве электромагнитных полей, что придает многим происходя-
щим в этой среде юридически значимым событиям (юридическим
фактам) свойство виртуальности.
Объективизация этих событий и атрибуция субъектов, вовлечен-
ных в возникающие правоотношения, осуществляется государства-
ми в рамках осуществления внутренней юрисдикции и применения
международного права на основе презумпции доверия к националь-
ным органам, уполномоченным осуществлять правоприменитель-
ную практику, правоохрану и правозащиту.
В то же время, учитывая виртуальность событий, происходящих
в процессе реализации ИКТ в ИКТ-среде, у других государств часто
отсутствуют достаточные основания доверять заключениям органов
исполнительной власти других государств. Новейшая история дает
достаточно оснований для возникновения такого недоверия. На-