«Международная жизнь»
Анатолий Стрельцов
98
государствами мира технологий, реализованных и развивающих-
ся в рамках сети Интернет, не взяло на себя ни одно государство,
включая США.
С согласия правительства США регулирование отношений в
этих областях приняли на себя специализированные некоммерче-
ские организации, зарегистрированные на их территории. К числу
таких организаций, в частности, относятся: Общество Интернета
(Internet Society - ISOC), Консорциум Всемирной паутины (World
Wide Web Consortium - W3C), Корпорация по присвоению имен и
адресов в Интернете (Internet Corporation for Assigned Names and
Numbers - ICANN), Администрация адресного пространства Интер-
нет (Internet Assigned Number Authority - IANA).
Реализация компетенций в рассматриваемой области некоммер-
ческими организациями, находящимися под юрисдикцией США и
не обладающими вследствие этого ни международной правоспособ-
ностью, ни дееспособностью, ни деликтоспособностью, не способ-
на создать в данной области международные правовые обязательст-
ва для государств.
Во-вторых, отсутствие признанных международным сообщест-
вом механизмов делимитации границ государств в ИКТ-среде и, со-
ответственно, международных договоров, закрепляющих границы
национальных сегментов ИКТ-среды, не позволяет использовать су-
веренитет государства в данной среде как средство добросовестного
выполнения международных обязательств.
В-третьих, в отсутствие международных договоров, регулирую-
щих отношения в области обеспечения устойчивости функциони-
рования и безопасности использования сети Интернет, в междуна-
родном праве сложился определенный международный правовой
обычай
24
решения данной проблемы.
Как известно
25
, основными признаками международного право-
вого обычая являются продолжительное существование соответст-
вующей государственной практики и убежденность в правомерно-
сти и необходимости соответствующего действия. В данном случае
рассматриваемый правовой обычай существует уже более 20 лет.
Его принятие в качестве правовой нормы подтверждается, в част-
ности, нормой федерального законодательства Российской Федера-
ции, которая устанавливает, что «регулирование использования ин-
формационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской