Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Игорь Щербак
50
На эту конструктивную роль ОБСЕ обращают внимание за-
падные исследователи. В частности, отмечается, что ОБСЕ в пе-
риод после холодной войны превратилась в инструмент «управ-
ления последствиями стратегических изменений в Европе» и в
силу особенностей Организации, ее географического характера и
опоры на «мягкую силу» в вопросах обеспечения безопасности,
продолжает рассматриваться в Европе как Организация, имеющая
«специальные политические достоинства». Подчеркивается важ-
ная роль Организации в создании атмосферы доверия в военной
области (в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Ев-
ропе), которая обеспечивалась режимом мер контроля и прозрач-
ности, а также «управлением потолками вооруженных сил и их
развертыванием»
2
.
Как справедливо отмечает один из ведущих германских исследо-
вателей проблематики ОБСЕ В.Зелнер, «преобладающими функци-
ями ОБСЕ являются создание норм поведения и обеспечение без-
опасности; основной метод, используемый ОБСЕ для преодоления
разногласий между различными интересами, - создание «пакетных
сделок», которые интегрируют потребности различных участни-
ков; и хотя главная задача ОБСЕ состоит в управлении статус-кво,
ее нормотворческие достижения играют роль катализатора мирных
изменений в переходный период»
3
.
Как представляется, в современных условиях возрастает роль
ОБСЕ в качестве «кризисного регулятора» в целях снижения эко-
номических и политических рисков, возникающих вследствие из-
менения конфигурации существующих торгово-экономических ре-
гиональных организаций в Европе или неуправляемой конкуренции
между ними в условиях низкого уровня доверия между партнерами.
КРИЗИС НА УКРАИНЕ И НЕОБХОДИМОСТЬ АДАПТАЦИИ
«АНТИКРИЗИСНЫХ МЕХАНИЗМОВ» ОБСЕ К НОВЫМ ВЫЗОВАМ
Драматические события 2013-2014 годов и разразившийся тяже-
лейший кризис на Украине во многом были спровоцированы отсут-
ствием в политических элитах Украины и Евросоюза должного по-
нимания взрывоопасного потенциала, прежде всего политических
рисков, связанных с ускорением или, наоборот, замедлением темпов
подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом и