Упрощенная HTML-версия
Ноябрь, 2015
Провал механизма принятия внешнеполитических решений в США
57
будут показаны главные недостатки и минусы процесса принятия
внешнеполитических решений внутри администрации США, кото-
рые могут снижать как уровень проработанности принимаемых ре-
шений, так и эффективность их реализации.
ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕ-
СКИХ РЕШЕНИЙ ВНУТРИ АДМИНИСТРАЦИИ США
На первый взгляд механизм выработки внешнеполитической стра-
тегии внутри администрации США выглядит как весьма эффектив-
ный инструмент определения курса американского государства на
международной арене. Среди очевидных достоинств стоит выделить
принцип согласованности в формировании и осуществлении решений.
Ведущая роль в этом процессе принадлежит Совету национальной без-
опасности США (СНБ).
Ядро СНБ составляют президент, государственный секретарь, со-
ветник президента по национальной безопасности, глава Пентагона,
председатель Объединенного комитета начальников штабов и дирек-
тор ЦРУ, который снабжает членов этой группы текущей и анали-
тической информацией о событиях в мире. Основная функция СНБ
- «давать президенту рекомендации, касающиеся интеграции вну-
тренней, внешней и военной политики, связанной с национальной
безопасностью, для более эффективного сотрудничества военного
ведомства и других министерств и агентств правительства в делах,
имеющих отношение к национальной безопасности»
1
. Работа этого
органа основана на поиске компромисса, удовлетворяющего интере-
сы всех сторон, вовлеченных в процедуру формирования внешнепо-
литических решений.
Кроме того, советник по национальной безопасности также испол-
няет роль консультанта президента по основным внешнеполитическим
проблемам США. Он и его аппарат имеют право формулировать собст-
венное мнение по тем или иным вопросам национальной безопасности
Соединенных Штатов. При этом конечный вариант должен носить над-
ведомственный характер и отражать позицию президента и его адми-
нистрации как единого целого. Таким образом, СНБ является не просто
одним из государственных органов, участвующих в процессе принятия
внешнеполитических решений, но и содействует выполнению Прези-
дентом США своих функций в сфере внешней политики.