Упрощенная HTML-версия
Ноябрь, 2015
Политика США в меняющемся мире
11
Конечно, демократические государства, имеющие сильные инсти-
туты, располагающие системой сдержек и противовесов, тяготеют к
позитивизму во внешней политике. И тем не менее от холистических
элементов никуда не деться, что мы и видим на множестве примеров,
включающих и Соединенные Штаты. Хотя, разумеется, нужно разли-
чать декларативный уровень американской политики и ее «операци-
ональный» уровень. Одно дело - выступления в Конгрессе США или
даже пресс-конференции президентов и совсем другое - повседнев-
ные решения, принимаемые чиновниками Государственного депар-
тамента. Если партия (неважно какая - Республиканская или Демо-
кратическая) находится в оппозиции, то ей легче говорить о высоких
ценностях и принципах внешней политики, а если она эту политику
ведет из Белого дома, то очень часто ценности и принципы уходят на
задний план. И тут, естественно, оппозиция начинает разговор о ци-
низме и двуличии правящей администрации.
Но, конечно, из всего этого не следует делать вывод, что идеоло-
ги всегда в оппозиции, и, попав во власть, они становятся прагма-
тиками. Иногда в самом Белом доме продолжается жесткая подко-
верная борьба идеологов и технократов, причем технократам победа
отнюдь не гарантирована. По моему убеждению, решение об интер-
венции в Ираке в 2003 году Дж.Бушу-младшему навязали именно
идеологи типа Ричарда Чейни и Дональда Рамсфелда, а вот прагма-
тики в лице Колина Пауэлла потерпели поражение. И сегодня в ад-
министрации Обамы идеологи снова берут верх над прагматиками.
Кроме того, надо учитывать, что Америка - страна до сих пор очень
провинциальная. Американцы в целом мало интересуются внешней
политикой и плохо ориентируются в ее тонкостях. Поэтому идеологам
часто бывает легче навязать свою точку зрения обществу: картинка, ко-
торую они транслируют, понятна и доходчива. В мире есть «хорошие
парни» и «плохие парни», самые хорошие - США и их союзники, са-
мые плохие - все те, кто с Америкой не согласен и упорно не прини-
мает американское лидерство. Ну, а технократам сложнее - приходится
говорить о необходимости компромиссов, о том, что «плохие парни»
тоже могут иметь свои законные интересы, что США, вообще-то,
должны приспосабливаться к меняющемуся миру, а не наоборот и т. д.
А.Фролов:
Нас в свое время учили, что внешняя политика - это
продолжение внутренней. Но в области внутренней политики наблю-
даются весьма странные явления. Последнее время не могу отделать-