Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Тимур Кирабаев
84
Поэтому государства предпочитают участвовать в коллективной без-
опасности и сотрудничестве и устанавливать транснациональную ко-
ординацию политики, с тем чтобы объединить издержки по расходам.
2. По участникам. Региональные сообщества в эпоху холодной
войны создавались «сверху» сверхдержавами, в настоящее время
процесс формирования новых региональных сообществ приобрел
спонтанный характер, инициативы исходят «снизу», они генериру-
ются самими регионами, главными инициаторами выступают сами
участвующие государства и негосударственные организации, лока-
лизованные в регионе.
3. Различия по целям. В условиях биполярного мира вопросы во-
енной безопасности и экономического развития были институцио-
нально разделены. В рамках «старых» региональных объединений
прослеживается специализация создаваемых региональных объеди-
нений, ориентированных в одном случае на военно-политическую
безопасность, а в другом - на экономическое развитие. Новый реги-
онализм представляет собой более всеобъемлющий, многогранный
процесс, включая в сферу своей компетенции вопросы, связанные с
торгово-экономической интеграцией и охраной окружающей среды,
социальной политикой, безопасностью, демократией. Региональная
кооперация может быть начата правительствами, которые рассма-
тривают переговоры о строительстве добрососедских отношений,
экономические связи, передачу знаний и координацию политики как
наиболее предпочтительные инструменты решения проблем, выз-
ванных глобальными процессами.
Концепция Хетне - Съёдербаума, рассматривая применительно к
Европе региональность по аналогии с «государственностью» и «на-
циональностью»
8
, выделяет пять уровней регионального развития:
Первый уровень - региональное пространство. Традиционная си-
стема производства и обмена не позволяла создавать устойчивых
связей между локальными сообществами, объединенными общи-
ми геофизическими границами, в рамках которых они осуществ-
ляют контроль над определенным набором природных ресурсов.
Хотя традиционные общества и объединены общими культурными
ценностями и общими представлениями о социальном порядке, ес-
тественные природные границы являются доминирующей характе-
ристикой (одним из важных оснований различения) ранних цивили-
заций: «Европа от Атлантики до Урала», «Африка южнее Сахары»,
Центральная Азия или «Индийский субконтинент».