Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Александр Фролов
166
политическим темам, также не проводились. Технология приня-
тия политических решений состояла в том, что зарождавшаяся
сверху идея спускалась, как правило, в нижестоящие партийные
и советские организации, и если она там не вызывала резкого от-
торжения, то получала поддержку или же такая поддержка иници-
ировалась
2
. На этой стадии вырабатывалась и необходимая аргу-
ментация для населения страны.
Такая система позволяла принимать коллективные решения, та-
ким образом «растворяя» как инициаторов данного решения, так и
простых исполнителей, сторонников, наблюдателей, что делало пра-
ктически невозможным отыскать тех людей из числа руководите-
лей, кто за таким коллективным решением непосредственно стоял.
Эта же система скрывала истинную мотивацию принятия данного
решения и последующий поиск ответственных, в случае если дан-
ное решение оказывалось явно ошибочным. Так, например, до сих
пор не установлено, кто конкретно стал инициатором решения ввес-
ти войска в Афганистан. Данное положение применимо и к вопросу
передачи Крыма Украине.
Кто-то из исследователей вопроса ссылается на то, что реше-
ние от 1954 года принималось с нарушениями процедуры
3
, что
оно готовилось под сильным давлением увлекшегося этой идеей
Н.Хрущева. Дело в том, что территория РСФСР не может быть
изменена без согласия самой РСФСР - данное положение содер-
жалось в ст. 16 ее Конституции. Это значит, что для принятия
такого акта необходимо было прежде всего решение не только
Президиума, но и самого Верховного Совета РСФСР
4
. Ссылок в
документах Верховного Совета СССР на эти решения нет. Что же
касается документов самого ВС СССР, то в ходе обсуждения дан-
ного вопроса упоминается лишь ссылка на обращение со сторо-
ны Президиума Верховного Совета РСФСР, без четких ссылок на
решения самого Верховного Совета. В официальных документах
Верховного Совета РСФСР, во всяком случае тех, что содержат-
ся в Российской государственной библиотеке, обсуждение данной
проблемы не отражено. Возможно, что такое обращение делалось
под давлением сверху.
Политических причин передачи Крыма Украине упоминается
несколько. Одной из не самых популярных версий передачи Кры-
ма называется так называемая «кредитная история», связывающая
РСФСР и американскую еврейскую организацию «Джойнт». Идея