Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Светлана Гаврилова
32
тивного взаимодействия центральной власти и периферии остается
незатронутым преобразованиями; осуществление законодательных
процедур по новой системе несет в себе риски неопределенности и
конфликтов; реформа оказывается направленной на снижение уровня
демократического представительства. Кроме того, в документе под-
черкивается неоднородность текста, выносимого на голосование, при
котором избиратели фактически могут отвечать только на одну его
часть, при этом желая дать иной ответ на другую
10
.
Однако в мае 2016 года появился документ, подписанный более
чем двумя сотнями ученых-юристов и преподавателей различных дис-
циплин, который защищал законопроект. В тексте документа особо
подчеркивалось, что консенсус по проведению изменений Основно-
го закона был достигнут впервые за долгое время и объединил более
половины представителей обеих палат Парламента (показатель, явно
не заслуживающий особого энтузиазма), а сам текст законопроекта не
извращает статьи Конституции, а отражает преемственность многолет-
ней работы по реформированию неэффективных механизмов государ-
ственного управления. Важное значение в документе придается усили-
вающейся по итогам преобразований системе гарантий и возрождению
институтов прямой демократии
11
. Поддержка инициативы Ренци была
оказана и со стороны трансатлантических партнеров: политика, прово-
димая итальянским премьер-министром, удостоилась похвалы амери-
канского госсекретаря и посла США в Италии
12
.
Важно подчеркнуть, что огромное значение реформа Сената прио-
бретала в свете остро стоящей для Италии проблемы коррупции: среди
прочих преференций трансформация верхней палаты Парламента пред-
полагала ослабление разветвленных и прочных клиентарных связей,
характерных для политического истеблишмента страны. Наряду с этим,
очевидным стало бы неизбежное падение влияния традиционной нацио-
нальной элиты Республики и регионального лобби, что также было од-
ной из целей Ренци при вынесении законопроекта на голосование.
«НЕТ» КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ - «НЕТ» ЕВРОПЕ?
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОН И РЕГИОНАЛЬНАЯ ДИСПРОПОРЦИЯ
Итоги референдума - 40,88% - «за» и 59,12% - «против» при явке
65,47% (соотношение граждан, постоянно проживающих на терри-
тории Италии, еще показательнее: 40,04% - «за» и 59,95% - «про-