Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Александр Горелик
24
Все эти концепции продемонстрировали готовность ООН - коллектив-
но - смотреть на вещи по-новому, думать наперед.
ЧТО ЭТО ТАКОЕ
ООН была замыслена как политический и военный союз вокруг
держав - победительниц во Второй мировой войне с главной целью
не допустить третьего глобального конфликта. Настоящего блока не
получилось, ибо сразу разразилась холодная война. «Родимые пят-
на» между тем остались и в Уставе, и в структуре (полуспящий Во-
енно-штабной комитет).
Взамен этого, методом проб и ошибок, миссия ООН сложилась во-
круг того, что теперь принято называть «глобальным управлением»,
или «руководством мировыми делами» («global governance»). Такой
угол зрения шире традиционного термина «международные отноше-
ния», которым привычно оперировали при рождении Организации.
А нужда в подобном взгляде становилась все более очевидной
по мере углубления процесса глобализации и осознания общих пер-
спектив и ограничителей прогресса человечества. Вместе с тем сло-
во «управление» указывает на существование замысла выстраивать
глобальные процессы в своего рода волюнтаристском ключе. Именно
поэтому в ООН, пожалуй с 1950-х годов (деколонизация), исходят из
того, что проектный элемент присутствует в любом целенаправлен-
ном коллективном действии. Каким бы образом ни принимались ре-
шения, релевантные для всего мира, кто-то должен задавать тон.
Организация Объединенных Наций дает возрастающее чи-
сло примеров таких амбициозных программ. Сейчас завершает-
ся выполнение Целей развития нового тысячелетия (ЦРТ) - само-
го масштабного проекта, который когда-либо патронировала ООН.
Главная Цель достигнута: число людей, живущих в абсолютной бед-
ности, сократилось в два раза. На очереди новая «пятнадцатилетка»
под знаком Целей устойчивого развития (ЦУР). Речь прежде всего
пойдет о задаче (утопической, заметит скептик) ликвидировать ни-
щету на Земле к 2030 году. Невзирая на сомнения, Генеральный се-
кретарь Пан Ги Мун делает упор на амбициозности этого «домаш-
него задания» для всех стран.
Но в любом случае ООН - это не «всемирное правительство».
Она не руководит в прямом смысле мировыми делами, пускай ну-