Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Эва Чарковска
122
пытаясь одновременно выйти из международной изоляции после со-
бытий 1989 года. Позитивным стимулом определения новой страте-
гии стала, однако, необходимость выстраивания нормальных добро-
соседских отношений с центральноазиатскими соседями.
ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ
В 1990-х годах оценки значимости региона для Российской Фе-
дерации менялись, поскольку глубокой трансформации подвер-
галась как внутренняя, так и внешняя политика страны
1
. После
распада Советского Союза российское руководство заметно ди-
станцировалось от некоторых традиционных внешних связей, а ЦА
не попала в число приоритетных направлений российской внешней
политики. Часто Москва в двусторонних отношениях с местными
странами использовала традиционный подход: более слабые субъ-
екты международных отношений нужно держать в орбите своего
влияния, в то время как интересы и нужды новых независимых го-
сударств вторичны.
На начальном этапе, в 1992-1995 годах, российская политика
в ЦА носила достаточно ситуационный, а временами откровенно
хаотичный характер, не имела четко сформулированных страте-
гических целей. Не приходилось говорить об использовании пер-
спективной стратегии, что в принципе было обусловлено процес-
сом переосмысления Россией своего места и роли в изменившемся
мире
2
, поиском моделей внутреннего развития, возникновением не-
привычной расстановки сил в непосредственной близости от границ
российского государства; неподготовленностью российских полити-
ческих и финансово-экономических групп к новым вызовам в сфере
экономики, политики и международной безопасности; отсутствием
консенсуса внутри руководства относительно дальнейших действий
на центральноазиатском направлении.
Новая политика России в регионе стала постепенно определять-
ся в ходе начавшейся в 1993 году дискуссии по вопросу о приори-
тетных векторах и целях российского влияния
3
. Начал складываться
консенсус относительно базовых принципов российской внешней
политики, что позволило разрабатывать и ее центральноазиатское
направление. Здесь необходимо отметить и ряд факторов, препятст-
вовавших этой работе.