Новые грани японо-американского альянса на фоне Хиросимы и Нагасаки

Постепенно утихают страсти вокруг прошедшего «с большой помпой» 8-14 апреля визита премьер-министра Японии Фумио Кисиды в США. В западных публикациях, посвящённых этому событию, его итоги в целом оцениваются, ни больше ни меньше, как провозглашение «новой эры» для японо-американского альянса[1]. Личные итоги встречи для Байдена и Кисиды разные. Что касается японского премьера, то у него есть причины для того, чтобы выглядеть довольным. Согласно результатам последнего социологического опроса Asahi TV, после возвращения премьера из США рейтинг поддержки его кабинета вырос на 5,4 процентных пункта, аж до 26,3 процента.[2] Что касается выгод для избирательной кампании Джо Байдена, то на Японии сегодня заработать политический капитал почти невозможно.

Для послевоенной Японии, несмотря на американские ядерные атаки, альянс с США стал одним из элементов политической идентичности, любые трещины в отношениях воспринимаются там как «экзистенциональная угроза». Для США региональная роль Японии, безусловно, важна, но при этом у Америки есть и глобальные интересы. Осознавая это, премьер министр Фумио Кисида заявляет о том, что Япония готова действовать шире - в качестве «глобального партнёра» США в поддержании «порядка, основанного на правилах». При этом в Токио наконец «сдались» и продемонстрировали готовность пойти на изменения своей оборонной политики в выгодную для Вашингтона сторону. Но в самих США в нынешнюю предвыборную пору сформировался обычный запрос на придание приоритета решению внутренних проблем (миграция, преступность, «выхолащивание» стратегически важных сфер промышленности). К тому же в обществе накопилась «усталость» от настойчивых попыток Вашингтона по сохранению глобального лидерства, и прежде всего, от его экономических издержек.

Понимая это, Вашингтон и Токио «замаскировались» под лозунгом - «военно-политическое сближение приводит к улучшению экономических связей». В особенности это необходимо Дж. Байдену, так проще и удобнее «продавать» военную часть соглашения элитам и избирателям. Японский бизнес в СШАв сегодня является крупнейшим иностранным «работодателем» для американцев: непосредственно на принадлежащих японским компаниям предприятиях работают более полумиллиона человек, плюс те, кто задействован в производственно-сбытовых цепочках. Не случайно программа пребывания Фумио Кисиды в США была составлена так, чтобы продемонстрировать на публику именно экономическую кооперацию и её возможные перспективы. Поэтому Фумио Кисида доехал до Северной Каролины, где посетил строительную площадку для предприятия по производству аккумуляторных батарей для гибридных автомобилей Toyota Motors. Запуск завода стоимостью 1,29 миллиардов долларов запланирован на 2025 год.[3] Премьер также посетил дочернее предприятие Honda Aircraft, где в налаживание производства новой модели бизнес-джета японцы инвестируют 55,7 миллионов долларов, общие инвестиции компании в экономику штата превысят 335 миллионов долларов.

Но не обошлось без проблем. В США сохраняется негативный фон вокруг озвученных в декабре планов японской Nippon Steel купить американскую US Steel за 14 миллиардов долларов. 13 апреля сделка была одобрена акционерами US Steel, однако при этом она столкнулась с жёсткой критикой Объединённого профсоюза сталелитейной промышленности США. Встать на сторону профсоюза пришлось и Джо Байдену. Пытаясь снять напряжение, Nippon Steel в опубликованном ещё 15 марта специальном заявлении особо подчеркнула, что сделка принесла бы очевидные выгоды американским рабочим, американской сталелитейной промышленности в целом, и даже - национальной безопасности США. Японский металлургический гигант утверждает, что будет продвигать «американские приоритеты», повышая качество и конкурентоспособность критически важных отраслей промышленности, которые зависят от производства стали, одновременно укрепляя американские цепочки поставок, их защищённость от фактора Китая[4]. Так что и здесь без упоминания Поднебесной в роли главного конкурента не обошлось. Но для профсоюзов это далеко не главное. Особую токсичность этому вопросу придаёт то обстоятельство, что US Steel, даже несмотря на её сегодняшние убытки, рассматривается многими американцами как один из символов промышленной мощи страны. При этом сделка находится под пристальным вниманием Комитета по иностранным инвестициям США на предмет наличия потенциальных рисков для национальной безопасности. Поэтому в ходе переговоров Джо Байден и Фумио Кисида решили осознанно спрятать эту скандальную ситуацию «под сукно».

Во время обеда, организованного Торговой палатой США и Американо-японским деловым советом, на котором присутствовал президент Microsoft Брэд Смит, Фумио Кисида поведал об укреплении критически важных и новых технологических связей между странами и сотрудничестве в области полупроводников. 10 апреля Microsoft объявила, что инвестирует 2,9 миллиарда долларов в течение двух лет в инфраструктуру для искусственного интеллекта и облачных вычислений в Японии.[5]

Здесь важно отметить, что значительный вес экономической и технологической составляющей в повестке саммита объясняется не только желанием «выгодно продать» обновлённый альянс своим избирателям, здесь появились определенные проблемы – необходимость смягчить уязвимости цепочек добавленной стоимости, возникшие в результате попыток экономического принуждения Китая к условиям «международного порядка, основанного на правилах». О чем и пытались договориться…

При этом про военную составляющую альянса за фасадом экономического сотрудничества участники саммита, безусловно, не забыли. Байден и Кисида пообещали еще больше укрепить военную кооперацию, обнародовав планы по обновлению систем командования и управления вооруженными силами США в Японии, чтобы обеспечить оперативную совместимость с Силами самообороны Японии. Переговоры об этих изменениях произойдут в ходе консультаций формата «два плюс два», которые могут состояться уже в мае.

На текущий момент стало понятно, что теперь японские корабелы будут заниматься ремонтом больших американских военных кораблей, что в условиях регионального противостояния Китаю существенно увеличит возможности Седьмого флота США. Также, стороны планируют изучить возможность проведения технического обслуживания и ремонта двигателей американских самолетов, находящихся в Японии, включая истребители четвертого поколения.

Обе стороны также заявили, что создадут новый консультативный орган: Форум оборонно-промышленного сотрудничества, закупок и устойчивого развития (Forum on Defense Industrial Cooperation, Acquisition, and Sustainment, DICAS) «чтобы использовать наши соответствующие промышленные базы для удовлетворения спроса на критически важные возможности и поддержания их готовности в долгосрочной перспективе». Все это несомненно вызовет негативную реакцию Пекина.

При этом, несмотря на внушительную пачку договорённостей, на самом деле, будущее альянса выглядит не столь безоблачным. В случае возникновения в США дилеммы между сохранением глобального лидерства и реагированием на внутренние проблемы, выбор будет сбалансированным. Благодаря Д. Трампу налогоплательщики из «ржавой Америки» получили новые возможности заставить законодателей прислушиваться к ним. Дж. Байден понял, что даже в случае проигрыша Трампа в президентской гонке, избиратели захотят от него большего прагматизма и фокусировки на внутренней повестке.

В заключение хотелось бы упомянуть о вызывающем и не очень понятном шаге японской дипломатии, который был предпринят ближе к завершению визита Фумио Кисиды в США. Заместитель постпреда Японии при ООН Мицуко Сино 13 апреля обвинила Россию в «ядерной риторике», напомнив, что Япония — единственная страна, на которую были сброшены ядерные бомбы, добавив, что Токио «никогда не смирится с российскими ядерными угрозами, не говоря уже о применении ядерного оружия». Как будто кто-то угрожал этим Японии! «Катастрофы в Хиросиме и Нагасаки никогда не должны повториться», — пафосно заявила она, не уточнив, правда, кто их устроил. Подобные заявления напрямую не имеют прямой связи со встречей Байдена и Кисиды, но они стали дополнительным проявлением верноподданнических чувств японского истэблишмента по отношению к Вашингтону. Официальный представитель МИД России Мария Захарова в тот же день прокомментировала это заявление . «Замалчивание преступной ядерной атаки США на Хиросиму и Нагасаки и ложное увязывание этой темы с Россией — это классический пример «фейк ньюс» и дезинформация. Японское правительство оболванивает свое население и демонстрирует неуважение к памяти жертв американских атак», — отметила дипломат.[6] 

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] Kishida, Biden Herald ‘New Era’ of Strengthened Alliance; White House Summit Talks Lasted About 85 Minutes - The Japan News (yomiuri.co.jp) 

[2] By-elections to determine Kishida’s fate within LDP - The Japan Times

[3] Toyota вложит еще $8 млрд в завод в США по выпуску аккумуляторов для электрокаров (interfax.ru)

[4] Statement about Acquisition of United States Steel Corporation (nipponsteel.com)

[5] Microsoft to invest US$2.9 billion in AI and cloud infrastructure in Japan while boosting the nation’s skills, research and cybersecurity - Microsoft Stories Asia

[6] Первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский раскритиковал заявления премьер-министра Японии Фумио Кисиды, назвав это «стыдом и позором».

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs