Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Антон Степаненко
102
О его формировании было объявлено 23 февраля 2003 года в сов-
местном заявлении президентов России, Белоруссии, Казахстана и
Украины. Подготовку Соглашения о формировании ЕЭП поручили
специально созданному органу ЕЭП - Группе высокого уровня (ГВУ).
В задачу этой группы была поставлена разработка организационно-
правовых основ формирования ЕЭП и определение перечня дальней-
ших действий по интеграции экономик вышеперечисленных стран.
На очередном саммите в Ялте 19 сентября 2003 года главы России,
Белоруссии, Казахстана и Украины подписали Соглашение о форми-
ровании ЕЭП*, предусматривавшее разработку комплекса основных
мер по формированию Единого экономического пространства. В до-
кументе было заявлено о поддержке идеи многоуровневой (разноско-
ростной) интеграции. Каждая из стран получала право самостоятель-
но определять степень своего участия.
Участники соглашения поставили перед собой конкретные цели.
Первоочередная состояла в формировании зоны свободной торговли
без изъятий и ограничений, гармонизации макроэкономической по-
литики, создании условий для свободного движения товаров, услуг,
капитала и рабочей силы. Далее важно было отказаться от примене-
ния во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и
специальных защитных мер. Вместо этого должна была проводиться
единая политика в области тарифного и нетарифного регулирования.
Были предусмотрены единые правила конкуренции на рынке, уни-
фицированы правила применения субсидий и иных форм государ-
ственной поддержки. Остро стоял вопрос о формировании единых
принципов регулирования деятельности естественных монополий
(в сфере железнодорожного транспорта, магистральных телекомму-
никаций, транспортировки электроэнергии, нефти, газа и др.), еди-
ной конкурентной политики, обеспечения недискриминационного
доступа и равного уровня тарифов на услуги субъектов естественных
монополий. Унификации подлежали также принципы разработки и
применения технических регламентов и стандартов, санитарных и
фитосанитарных норм. Это требовало соответствующей оптимиза-
ции национальных законодательств каждой из стран. Довольно слож-
но шло формирование единой политики в рамках количественных
*
В апреле 2004 г. Соглашение о формировании ЕЭП было ратифицировано Государственной Думой
РФ и парламентами Белоруссии, Казахстана и Украины.