Упрощенная HTML-версия
Август, 2017
НАТО: неформальный саммит или новый формат?
53
НАТО предпочитали не афишировать очевидную значимость предсто-
ящей встречи. Напротив, подчеркивался ее неформальный характер и,
как следствие, отсутствие планов по принятию каких-либо решений.
В любом случае повестка саммита была предопределена позици-
ей Вашингтона и отражала две центральные установки американ-
ской администрации в отношении НАТО.
Первая
- увеличение вклада Европы в коллективную оборону и
военную активность НАТО. Трамп с самого начала своего прези-
дентского срока выдвинул жесткое требование о выполнении всеми
странами альянса обязательств, взятых ими на саммите в Уэльсе в
2014 году: об увеличении к 2024 году военных расходов до уровня
не ниже 2% ВВП, 20% которых должны направляться на основные
виды вооружений. Д.Трамп потребовал перевести формулу «2/20» из
политических ориентиров в конкретный алгоритм действий. Канцлер
ФРГ А.Меркель во время мартовского визита в Вашингтон («встреча
терапевта с провокатором», по определению «Дойче велле»
1
) пыта-
лась убедить Д.Трампа в том, что военный бюджет Германии гораздо
меньше ее совокупного вклада в европейскую и международную без-
опасность, но безуспешно.
Короткое время тактической паузы малых стран, надеявшихся на
своего европейского лидера и ожидавших более благоприятного для
них результата предварительных дискуссий с США, также истекло.
Зато открылись возможности продемонстрировать свою атлантиче-
скую значимость для «передовиков» по выполнению критериев «спра-
ведливого бремени» (стран восточного фланга). Это, в свою очередь,
хоть и давало НАТО возможность продемонстрировать Д.Трампу пози-
тивный ответ на его запрос, еще больше уменьшало потенциал разум-
ного европейского сопротивления диктаторскому нажиму Вашингтона.
Вторая
центральная тема саммита, обозначенная администра-
цией США, - борьба с международным терроризмом/ИГИЛ. Каза-
лось бы, эта повестка всегда входила в круг приоритетов НАТО и
являлась после 9/11 консолидирующим стержнем. Однако и она, в
интерпретации Д.Трампа, стала проблемной для союзников, когда
он заявил, что борьба с международным терроризмом должна быть
высшим приоритетом для НАТО. Такая установка еще больше обо-
стрила дилемму единства и проблемы оформления нового полити-
ческого соглашения внутри НАТО.
Во-первых, она ясно отражала мнение Трампа о неэффективно-
сти организации, которой следует сосредоточиться на реальных