Июль, 2016
Знать Конвенцию, как «свои пять протоколов»...
33
ханизмов в области контроля над обычными вооружениями и од-
новременно - одного из «столпов» международного гуманитарного
права (МГП).
Отличительной особенностью режима КНО является
сбалан-
сированность:
в равной мере учитываются императивы МГП и
законные оборонные интересы государств. Это положительно
сказывается на процессе универсализации КНО (число участни-
ков постоянно растет и в текущий момент составляет 121 госу-
дарство, включая большинство влиятельных в военно-полити-
ческом плане стран). Как результат, непрерывно преумножается
международная значимость этой конвенции. Вполне естествен-
ным является и повышенное внимание мировой общественности
к предстоящей Обзорной конференции КНО, которая проводится
раз в пять лет.
Со времени предыдущей ОК КНО (2011 г.) были спровоциро-
ваны новые вооруженные конфликты на Украине, в Сирии, Ливии
и Йемене, продолжали нагнетаться очаги напряженности в Ираке
и Афганистане. Все это не могло не сказаться на глобальной во-
енно-политической атмосфере. Серьезно обострилась проблема
соответствия современной практики ведения войны «законам че-
ловечности и требованиям общественного сознания» (о непремен-
ном соблюдении этих неписаных законов говорится в приведенной
в эпиграфе «Декларации Мартенса», которая по общему призна-
нию и в соответствии с вековой традицией является стержневым
элементом МГП). Нельзя забывать, что в свое время именно шо-
кирующие факты применения напалма
1
и противопехотных мин
2
во время агрессии США против Вьетнама оказали ошеломляющее
воздействие на американское и мировое общественное сознание.
В середине 1970-х годов это стало одной из предпосылок для на-
чала переговорной работы над КНО.
Государствам-участникам в декабре в ходе ОК КНО предстоит в
очередной раз дать оценку эффективности и актуальности конвен-
ции. В этом контексте представляется весьма важным еще раз вни-
мательно рассмотреть саму природу конвенции и ее протоколов, ра-
зобраться, по каким критериям и в каких ситуациях оружие может
быть признано «негуманным».
Для начала следует отметить, что сама КНО - документ рамоч-
ный, разъясняющий сферу применения конвенции и ее протоколов,
а также процедурные вопросы участия государств. Реализация этой