«Международная жизнь»
Василий Лихачев
22
оказывают на них воздействие и сами (эффект обратной связи) ис-
пытывают на себе их влияние, в том числе и на уровне юридическо-
го и политического развития.
Пример тому - сложившаяся и способная к эволюции конституци-
онно-правовая практика РФ. На международное пространство, его
электоральный сегмент естественным образом ориентированы мно-
гие акты как законодательного, так и поднормативного свойства. Сре-
ди них - Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе-
рендуме граждан Российской Федерации» 2002 г., Федеральный закон
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» 2014 г., Постановление Центральной изби-
рательной комиссии Российской Федерации от 11 мая 2016 г. №6/51-7
«О разъяснениях порядка деятельности иностранных (международ-
ных) наблюдателей при проведении выборов депутатов Государствен-
ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого
созыва» и другие важные для электоральной дипломатии акты.
Нельзя, хотя бы конспективно, не отметить в становлении общего
международного электорального пространства и роль двусторонних
договоренностей ЦИК РФ с зарубежными центральными избиратель-
ными органами (28), многосторонними институтами (4). Подчеркнем,
что они в совокупности отвечают принципу универсальности внеш-
ней политики и дипломатии России (географическому и функцио-
нальному). Говоря о процессе становления международной электо-
ральной дипломатии, надо выделить и значение таких источников, как
отдельные решения Конституционного суда Российской Федерации,
Верховного суда Российской Федерации, постановления Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, Европейского суда по правам че-
ловека, документы министерств и ведомств РФ, касающиеся органи-
зации выборов и референдумов в России (МИД, Министерство оборо-
ны, Министерство юстиции, ФСБ, Россотрудничество и др.).
В-третьих, сформированная система государственных и негосу-
дарственных субъектов электоральной дипломатии. На сегодня круг
участников в международных делах, связанных с избирательной
сферой, достаточно устойчив. В него входят прежде всего государ-
ства, обладающие суверенитетом и специализированной между-
народной правосубъектностью (высшие органы законодательной и
исполнительной власти), особые государственные структуры (цент-
ральные избирательные органы).