Упрощенная HTML-версия
Апрель, 2016
Национальные научныефонды в институциональной структуре науки...
137
в стране фондов - Российского фонда фундаментальных исследова-
ний (РФФИ), Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
и заработавшего в 2014 году Российского научного фонда (РНФ):
в финансировании, распределяемом каждым из них, не менее тре-
ти занимают институты РАН, а представители Академии наук име-
ют большинство как в советах РФФИ и РГНФ, так и экспертных
советах РНФ. В принципе, такая ситуация является закономерной -
основной научно-исследовательский потенциал в России действи-
тельно сосредоточен в академических институтах. Однако разви-
тие подобного положения дел также ведет к постановке вопроса об
условиях грантового финансирования НИИ.
В случае реализации плана Федерального агентства научных
организаций (ФАНО) академические институты будут преобразо-
ваны в соответствии с одной из четырех организационных форм
- федеральные исследовательские центры, федеральные научные
центры, региональные научные центры и национальные исследо-
вательские институты. В каждой из них будет утверждаться про-
грамма научно-исследовательской работы, причем только в по-
следней предполагается сосредоточение на фундаментальных
исследованиях. И если базовое финансирование этих организаций
будет выделяться под реализацию утвержденной программы, воз-
можность участия сотрудников институтов в дополнительных, фи-
нансируемых грантами работах потребует особого обоснования.
То, что длительное время подобные вопросы не возникали,
объясняется тем, что практически вплоть до нынешнего деся-
тилетия научный сектор существенно недофинансировался и
на протяжении длительного времени средств, выделяемых как
в рамках бюджета РАН, так и в форме грантов РФФИ и РГНФ,
хватало, в лучшем случае, на поддержание минимального уров-
ня исследовательской активности. В настоящее время ситуация
изменилась и вопрос о привязке конкретных источников финан-
сирования к определенным результатам выглядит вполне оправ-
данным. И в его решении логичным будет опираться на опыт
европейских стран, фонды которых уже сталкивались с анало-
гичными проблемами.
1
См.:
Блинов А.Н.
К истории создания национальных научных фондов // Вестник Россий-
ского гуманитарного научного фонда. 2013. №1. С. 257-268.