Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Айрат Абдуллин
164
Анализируя политику России и Канады на Севере, прежде всего
необходимо обратить внимание на корень правовых проблем Арк-
тики. Правовой режим региона зависит от определения его границ.
С академической точки зрения под Арктикой принято понимать Се-
верный полярный регион, прилегающий к Северному полюсу и ог-
раниченный Северным полярным кругом. Эта огромная территория
включает сухопутные, воздушные и морские пространства
1
.
Территория суши Арктического региона в основном находится
под суверенитетом того или иного арктического государства. Мор-
ские пространства за пределами суверенитета северных стран регу-
лируются общим международно-правовым законодательством.
Вместе с тем в дискуссиях по вопросам Арктики часто возникает
тема отсутствия необходимой международно-правовой базы для раз-
решения будущих противоречий и конфликтов интересов. Часть тер-
риторий и акваторий региона все еще не имеет четкой юрисдикции
и рассматривается подчас как «ничейная земля». Поэтому отсутствие
необходимых юридических основ создает базу для территориальных
споров и трений, что «может превратить Арктику в опасную зону
столкновения национальных интересов»
2
. В связи с этим Европей-
ский парламент в своей резолюции от 9 октября 2008 года высказался
в пользу моделирования правового режима в Арктике по типу Антар-
ктического договора 1959 года*.
Несмотря на рекомендацию Европейского парламента, идея, ка-
сающаяся унификации международно-правового регулирования ре-
жима Арктики, до настоящего времени не реализована в том виде,
в котором ее представляют европейские парламентарии. Междуна-
родно-правовыми актами, посвященными вопросам правового ре-
жима Арктики, на сегодняшний день является ряд деклараций.
14 июня 1991 года в городе Рованиеми на уровне министров вось-
ми арктических государств была проведена Первая арктическая кон-
ференция. Была принята Рованиемская декларация о защите арктиче-
ской среды, также именуемая Стратегией защиты окружающей среды
Арктики. Конференция имела поистине историческое значение. Она
стала первым совещанием арктических государств на уровне минис-
*
Следует отметить, что Договор об Антарктике предусматривает демилитаризацию района Антарк-
тиды, ее использование только в мирных целях (превращение исключительно в зону, свободную от
ядерного оружия) и обеспечивает использование Антарктики в интересах всего человечества.