Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Игорь Демяненко
154
СНК было предоставлено право назначать своих уполномоченных
для работы с иностранными судами и гражданами. По ходатайст-
ву Исполкома Петросовета 20 марта 1920 года приказом по НКИД
уполномоченным Наркоминдела в Петрограде была назначена
Сарра Равич.
Созданный аппарат, который стал называться Управлением упол-
номоченного НКИД РСФСР в Петрограде, можно считать прообразом
представительств Наркоминдела на территории государства. Надо при-
знать, что первоначальный опыт структурного оформления оказался
не очень удачным, ибо непомерно раздутый штат (737 человек), скорее
тормозил работу учреждения, чем ее продвигал.
Правовой статус уполномоченных был закреплен в Положении о
Народном комиссариате по иностранным делам РСФСР от 6 июня
1921 года который получил детальное развитие в положениях об упол-
номоченных НКИД РСФСР от 24 января 1922 года.
В следующем году управление было переименовано в Агентство
Наркомата иностранных дел СССР в Северо-Западных губерниях и Ка-
рельской АССР, а название «Дипломатическое агентство НКИД СССР»
оно носило с 1932 по 1938 год. К середине 1930-х годов в Ленинграде
находились четыре иностранных генеральных консульства - Британии,
Германии, Финляндии и Эстонии и пять консульств - Италии, Латвии,
Норвегии, Польши, Швеции. Но в связи с закрытием в 1939 году ряда
зарубежных миссий в СССР все консульства в городе на Неве прекра-
тили свою работу, а вместе с этим было упразднено и Дипломатиче-
ское агентство НКИД СССР в Ленинграде.
Опыт деятельности этого учреждения, однако, был востребован уже
в новую, послевоенную эпоху, которая кардинально изменила миро-
порядок. Крушение колониальной системы, появление блока социа-
листических государств, организованных как в экономический, так и
военный союзы, идеологическое соперничество с капиталистическими
странами, объективные глобальные процессы международной интег-
рации и т. п. - все это побудило к необходимости большей открытости
СССР остальному миру. Нельзя не учитывать и стремление западных
стран вернуться со своими представительствами во второй по значе-
нию город Советского Союза, где оставалась их спорная собствен-
ность, остатки этносов и традиции векового присутствия.
Институт дипломатических агентов при этом не канул в Лету в свя-
зи с закрытием возглавляемых ими учреждений в довоенный период.
Положительный опыт был учтен, и приказом по МИД СССР от 21 ян-