Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Сергей Косенко
100
200-летие, которое должно было бы отмечаться в хорошем настро-
ении, увы, было запятнано недальновидными и унижающими Рос-
сию шагами со стороны официальной Швейцарии. В частности,
имеется в виду отмена швейцарским парламентом официального
визита Сергея Нарышкина, председателя Государственной Думы.
Тот факт, что швейцарские власти ее публично не обсуждали и ни-
как не объяснили, доказывает предвзятость данного решения, хотя
всем очевидно, что участие страны в процессе применения эконо-
мических санкций несовместимо с ее политикой нейтралитета.
Самое прискорбное, по мнению автора, что санкции нацелены
не только на государства, но и распространяются на отдельных гра-
ждан. Являются ли в данном случае эти «smart sanctions» на самом
деле «умными»? Разница в ВВП стран-цензоров и их противников
часто столь огромна, что население стран, против которых направ-
лены санкции, может от них пострадать без разбора. Эмбарго про-
тив Ирака с 1990 года дает возможность оценить побочное влияние
этих мер на гуманитарную сферу.
Под влиянием протестов гуманитарных организаций, под давле-
нием пострадавших экономических кругов, правовых заключений,
судебных решений и резолюций ООН Соединенные Штаты Аме-
рики согласились упростить применение общих санкций, заменив
их мерами, направленными против лидеров некоторых стран или
соответствующих организаций (мафиозных или террористиче-
ских) и на их сферы влияния.
В апреле 1995 года пять постоянных членов Совета Безопасности
направили своему председателю письмо с просьбой систематизиро-
вать гуманитарный аспект в санкциях, объявляемых ООН. Именно в
этом контексте официально родилась концепция «умных санкций»,
которая снова и снова будет звучать в десятках докладов, статей и
конференций в отношении всех резонансных случаев, освещаемых
американскими СМИ. Швейцария не избежала этого движения, ко-
торое привело к возникновению так называемого «Интерлакенского
процесса», результатом которого стало принятие закона об эмбарго
в марте 2002 года.
Оглядываясь назад, автор со знанием дела утверждает, что текст
закона был специально перекроен для вовлечения Швейцарии в по-
чти автоматическое применение санкций США. И уточняет, что этот
закон позволяет составлять черные списки лиц, чьи активы замора-
живаются без предварительного судебного разбирательства, им от-