Упрощенная HTML-версия
Декабрь, 2016
Сохранение культурного наследия: европейский опыт
171
В условиях коммерциализации частного сектора целью подоб-
ных мероприяти является выработка и продвижение на европе -
ском уровне соответствующих мер по сохранению культурного на-
следия, в том числе здани , находящихся в частно собственности и
представляющих историческую ценность, и их защите от активного
«выдавливания» на рынок продаж.
«Выживание исторических островков», имеющих статус част-
ных владени , сопряжено с целым комплексом проблем. Речь идет
прежде всего о совершенствовании европе ско системы налого-
обложения частно собственности (подоходны налог, налог на не-
движимое имущество, налоги на богатство и наследство, налог на
реализованны прирост капитала, НДС, регулирование налогово
ставки при проведении реставрационных работ). Кроме того, в по-
вестке дня стоят вопросы о правилах наследования и перехода част-
но собственности к новому владельцу (преференциальная ставка
делается для близких родственников), о регистрации и страховании
частных владени , энергопотреблении в зависимости от типа зда-
ни , «открытости», то есть предоставлении свободного доступа ту-
ристов в частные владения по специально договоренности с вла-
дельцами, о рисках публичного экспонирования частных владени ,
сохранности объектов религиозного культа в сельско местности.
Особы интерес представляет вопрос о регулировании ставки
НДС при проведении ремонтных и реставрационных работ и техоб-
служивании исторических здани *. Власти применяют к их нало-
гообложению дифференцированны подход. В большинстве случа-
ев обращают особое внимание на «возраст» памятника и время его
последне реставрации, наличие в регистрационном списке исто-
рически ценных объектов, подпадающих под охрану государства, а
также на наличие соглашения с национальным министерством куль-
туры. Одним из важных критериев применения пониженно ставки
НДС является предоставление владельцем памятника доступа тури-
стам, сдача части его площади в аренду под квартиры или гостини-
цы, офисы, рестораны или кафе, типографии или книжные магази-
ны, проведение выставок и других культурных мероприяти .
В настоящее время очень болезненным можно назвать вопрос об
ограничении прав владельцев исторических здани в связи с юри-
дически обязывающими конвенционными механизмами, де ствую-
*
В среднем базовая ставка НДС колеблется от 8% (Шве цария) до 20-25%.