Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Денис Микерин
44
АСТРАХАНСКИЙ РУБЕЖ
На протяжении большей части XX века правовой статус Каспий-
ского моря определяли советско-иранские соглашения, заключен-
ные в период 1921-1940 годов. Каспий рассматривался Советской
Россией и Персией как внутренний водоем, по всей акватории ко-
торого действовала свобода судоходства, свобода рыболовства, за
исключением десятимильной прибрежной зоны, а также запрет
на плавание судов некаспийских стран. Статус-кво был нарушен с
возникновением на месте СССР четырех независимых государств.
О погружении в тотальный правовой вакуум речь не шла, посколь-
ку формально советско-иранские договоренности продолжают
действовать до сих пор. Вместе с тем они не охватывают ставшие
актуальными вопросы недропользования, вылова ценных видов
биоресурсов, определения зон юрисдикции и реализации сторона-
ми их суверенных и исключительных прав. Потребность в новом
всеобъемлющем своде принципов и правил совместного пользова-
ния Каспийским морем стала очевидной. Этот свод - Конвенция о
правовом статусе Каспийского моря - призван на основе общего со-
гласия, что неоднократно отмечалось в двусторонних соглашениях
между прикаспийскими государствами, обеспечить долгосрочную
стабильность в регионе и закрепить механизмы пятистороннего
взаимодействия, отвечающие потребностям времени и учитываю-
щие сложившиеся реалии.
Для приведения позиций пяти государств к консенсусу и обле-
чения их во взаимоприемлемые формулировки в середине 90-х го-
дов прошлого века создана Специальная рабочая группа (СРГ) на
уровне заместителей министров иностранных дел, заседания кото-
рой проходят с привлечением экспертов профильных ведомств по-
переменно в странах Прикаспия. Согласованные в таком формате
предложения рассматриваются на конференциях министров ино-
странных дел и затем выносятся на утверждение президентов в рам-
ках каспийских саммитов. Таковых состоялось четыре - Ашхабад
(2002 г.), Тегеран (2007 г.), Баку (2010 г.) и Астрахань (2014 г.).
Решающего прогресса в работе над конвенцией удалось до-
биться на IV Каспийском саммите в Астрахани, прошедшем
29 сентября 2014 года. Его итоги, единодушно признанные лидера-
ми «прорывными», позволили впервые на высшем политическом
уровне заговорить о перспективе завершения в целом работы над