Упрощенная HTML-версия
Вахтанг Сургуладзе
146
«Международная жизнь»
Межведомственное соперничество
и внутриполитические детерминанты
внешней политики США
Книга Вали Насра - критический взгляд на
внешнюю политику США изнутри. Большое
внимание в работе уделено перипетиям вну-
тренней борьбы в американском государст-
венном аппарате. Эта сторона книги может
быть полезна изучающим новейшую исто-
рию США, а также всем интересующимся
механизмами принятия в Соединенных Шта-
тах внешнеполитических решений.
Автор отмечает дисбаланс во влиянии на
формирование внешней политики США Пен-
тагона и Госдепартамента, отрицательно оце-
нивает выстраивание внешнеполитического
курса на ближневосточном направлении,
исходящего из соображений политических
технологов и внутриполитических рейтингов,
а не стратегических интересов Соединенных
Штатов. Так, например, Вали Наср считает,
что «ближний круг Обамы, ветераны его из-
бирательной кампании, с подозрением отно-
сились к Клинтон. И даже после того, как она
доказала, что умеет работать в команде, их
волновала ее популярность и рейтинги одо-
брения - они опасались, что Клинтон может
затмить президента» (с. 68). Автор отмечает:
«Не будет преувеличением сказать, что аме-
риканская внешняя политика стала полно-
стью подчиненной тактическим внутренним
политическим соображениям» (с. 205).
По мнению Вали Насра, продолжая линию
на ослабление политического влияния Хилла-
ри Клинтон, «Белый дом способствовал тому,
чтобы послы США в Кабуле и Исламабаде об-
ходили Государственный департамент и рабо-
тали напрямую с Белым домом, что подрыва-
ло их собственное ведомство» (с. 70).
Основной пафос книги Вали Насра за-
ключается в констатации того неутешитель-
ного для автора и, по-видимому, для любо-
го дипломата факта, что внешняя политика
США при Б.Обаме опиралась прежде всего
на военное и разведывательные ведом-
ства. Сделанную Белым домом ставку на
решение ближневосточных проблем воен-
ными методами автор иллюстрирует на при-
мере работы Посольства США в Пакистане,
которое, по его мнению, «работало больше
на разведку и на борьбу с терроризмом,
чем на дипломатию и развитие» (с. 127).
С военными и разведывательными струк-
турами, по словам автора, приходилось со-
перничать Госдепартаменту и за количест-
во выдаваемой аналитической продукции,
а также за внимание к ней президента.
В этой связи Вали Наср достаточно подроб-
но описывает прохождение аналитических
материалов по каналам Государственного
департамента и Белого дома. Автор приво-
дит примеры бюрократических ухищрений
Пентагона, направленных на сохранение
необходимых этому ведомству объемов ма-