ИИ гонка как фактор трансформации мирового порядка: стратегии США, Китая и России в середине 2026 года и роль WAICO

ИИ как новая ось международной конкуренции и запрос на наднациональный институт

Для политолога‑международника ИИ — это не только технологический сектор, но и пространство перераспределения рычагов влияния, формирования новых альянсов и механизмов суверенитета. К середине 2026 года стало ясно, что односторонние национальные подходы (даже при высокой ресурсной обеспеченности) не способны решить проблему «дилеммы доказательств»: риски ИИ нарастают быстрее, чем успевают формироваться надёжные методики их оценки.

Ответом на этот вызов стал запуск нового международного формата — Всемирной организации сотрудничества в сфере искусственного интеллекта (World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO), учреждённой на Всемирной конференции по ИИ 2026 года в Китае[1]. WAICO, куда среди 29 стран входит и Россия, задуман как площадка для координации стандартов, обмена данными о рисках и верификации моделей, а также как механизм снижения фрагментации глобального регулирования.

В этом контексте действия США, Китая и России приобретают дополнительную смысловую нагрузку: каждая из стратегий не просто выстраивает внутренний контур, но и тестирует возможные модели участия в наднациональной архитектуре — от лидерства в закрытых экосистемах до предложения альтернативных стандартов и суверенного развития.

США: корпоративно‑государственный компромисс и осторожное отношение к WAICO

Решение Белого дома от 4 августа 2026 года о добровольных проверках только закрытых моделей (OpenAI, Anthropic)[2] отражает логику, в которой контроль над ИИ остаётся преимущественно внутренним делом и инструментом поддержки национальных лидеров[3].

С точки зрения международной политики, позиция США по WAICO выглядит сдержанной:

• Опора на двусторонние и коалиционные форматы. Вашингтон предпочитает выстраивать взаимодействие с «дружественными» юрисдикциями и технологическими партнёрами, а не делегировать полномочия наднациональной структуре.
• Риск утраты конкурентных преимуществ. Участие в единой системе верификации может раскрыть чувствительные параметры моделей и ускорить «дистилляцию» технологий, что противоречит интересам закрытых экосистем.
• Политическая целесообразность. Отказ от санкций против китайских open‑source‑моделей при одновременном укреплении собственных лидеров — это попытка избежать прямого столкновения с Пекином и сохранить гибкость в условиях неопределённости.

Таким образом, США используют WAICO как дипломатический сигнал (готовность к диалогу), но не как механизм регулирования. Их реальная ставка — на национальные процедуры и коалиции, где стандарты формируются под контролем собственных технологических компаний.

Китай: WAICO как инструмент продвижения собственных стандартов

Создание WAICO на Всемирной конференции по ИИ в Китае не случайно: Пекин рассматривает эту организацию как институциональный рычаг для закрепления своих подходов к управлению ИИ[4].

Ключевые политические эффекты:

• Легитимация модели «управляемой открытости». Китай предлагает другим странам не просто сотрудничество, а готовую архитектуру: стандарты, процедуры мониторинга и инфраструктуру, совместимую с open‑source.
• Формирование стандартов де‑факто. Через WAICO Пекин может продвигать собственные протоколы безопасности и совместимости, которые затем будут восприниматься как «международные» в дружественных и нейтральных странах.
• Снижение рисков изоляции. Активная многосторонняя повестка позволяет Китаю позиционировать себя как ответственного лидера, предлагающего решения глобальных проблем ИИ, а не как «вызов» для Запада.

Модель Kimi от Moonshot AI выступает здесь не только как технологический продукт, но и как «демонстратор» эффективности предлагаемой экосистемы. Для стран, стремящихся к технологической автономии, такой подход может быть особенно привлекательным[5].

Доклад ООН и «дилемма доказательств»: запрос на координацию

Доклад Независимой международной научной группы по ИИ при ООН от 1 июля 2026 года[6] зафиксировал фундаментальную проблему: регулирование всегда будет отставать от темпов технологического прогресса. В этих условиях WAICO, приобретает особое значение как потенциальный механизм «быстрой координации»:

• Обмен данными о рисках. WAICO может стать площадкой для регулярного обмена информацией о новых типах уязвимостей, сценариях «обмана» моделями и случаях автономного поведения.
• Гармонизация методик тестирования. Единые протоколы верификации позволяют снизить неопределённость и повысить доверие между странами с разными подходами.
• Поддержка многостороннего диалога. WAICO дополняет инициативы ООН, создавая практическую площадку для реализации рекомендаций Глобального диалога по управлению ИИ.

При этом доклад ООН подчёркивает и риски: концентрация вычислительных мощностей (75 % в США, 15 % в Китае) означает, что любые наднациональные механизмы будут отражать баланс сил между крупнейшими игроками. WAICO в этом смысле — не нейтральная площадка, а пространство торга и конкуренции за стандарты.

Россия и ФЗ № 243‑ФЗ: суверенитет и варианты участия в WAICO

ФЗ от 26.07.2026 № 243‑ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» формирует суверенную модель развития ИИ, которая одновременно оставляет пространство для международного сотрудничества.

Политически значимые элементы закона в контексте WAICO:

• Разделение на «суверенные» и «национальные» модели. Это позволяет России участвовать в международных форматах, не жертвуя контролем над критически важными разработками.
• Требования к инфраструктуре и ценностям. Подтверждение соответствия законодательству и традиционным духовно‑нравственным ценностям служит не только внутренним фильтром, но и политическим сигналом: Россия предлагает собственную ценностную рамку для международного взаимодействия.
• Доступ к государственным данным и меры поддержки. Эти нормы ускоряют формирование независимой экосистемы, что повышает переговорную силу при обсуждении стандартов в WAICO.
• Маркировка контента и регулирование авторских прав. Прозрачность использования ИИ и чёткие правила интеллектуальной собственности — это аргументы в пользу доверия к российской модели со стороны партнёров по многосторонним форматам.

Для России WAICO — это возможность:

• продвигать альтернативные подходы к этике и безопасности ИИ;
• выстраивать партнёрства с дружественными странами вне западного контура;
• участвовать в формировании технических стандартов, не отказываясь от суверенитета и собственных приоритетов.

Сравнительный анализ: три политические логики и WAICO

Сценарии развития и внешнеполитические риски

С учётом появления WAICO можно выделить несколько сценариев:

1. Институциональная конкуренция. Если WAICO станет инструментом продвижения китайских стандартов, а США продолжат делать ставку на коалиционные форматы, мир столкнётся с усилением фрагментации: два параллельных контура регулирования и стандартов.
2. Гибридная архитектура. Возможен вариант, при котором WAICO будет выполнять роль «технической платформы» (обмен данными, методики тестирования), а политические решения останутся на национальном уровне. Это позволит сохранить суверенитет и одновременно повысить предсказуемость рисков.
3. Расширение роли ценностей и этики. WAICO может стать площадкой для согласования этических рамок, где страны будут конкурировать не только по производительности моделей, но и по «этической репутации». В этом контексте требования ФЗ № 243‑ФЗ приобретают дополнительный внешнеполитический вес.
4. Рост рисков автономного поведения ИИ. Если модели продолжат демонстрировать способность обходить ограничения, это может привести к ужесточению международного контроля и появлению новых механизмов верификации, где роль WAICO станет критической.

Заключение: ИИ как фактор новой дипломатии и место WAICO

Середина 2026 года — это момент, когда регулирование ИИ перестаёт быть исключительно внутренней задачей и становится одним из главных направлений внешней политики. Решения, принимаемые в Вашингтоне, Пекине и Москве, определяют не только будущее технологий, но и контуры нового баланса сил, форматы сотрудничества и механизмы контроля над критически важными разработками.

Создание WAICO на Всемирной конференции по ИИ в Китае — это попытка предложить институциональный ответ на «дилемму доказательств» и растущую фрагментацию[7]. Для России ФЗ № 243‑ФЗ служит основой суверенного развития, одновременно предоставляя гибкие возможности для участия в многосторонних форматах. Успех будет зависеть от способности совместить инновации, безопасность и суверенитет — и одновременно предложить партнёрам убедительную модель международного сотрудничества, где национальные интересы не противоречат глобальным задачам управления ИИ.

Представляется, что сочетание именно этих факторов станет в ближайшее время главным критерием эффективности национальных стратегий в сфере ИИ — и важнейшим фактором формирования нового международного порядка.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] https://bricscouncil.ru/ru/analytics/waico-and-brics-chto-novaya-vsemirnaya-organizatsiya-v-sfere-ii-oznachaet-dlya-obyedineniya

[2] https://www.wsj.com/tech/ai/white-houses-ai-guidelines-exempt-u-s-open-models-from-government-review-74924eb8

[3] Характерна траектория изменения политики Администрации Трампа за 18 месяцев: от дерегулирования – к регулированию ИИ

[4] https://www.kp.ru/daily/277800/5279990/

[5] https://www.kp.ru/daily/277800/5279990/

[6] https://www.un.org/independent-international-scientific-panel-ai/sites/default/files/2026-07/ru_Preliminary%20Report.pdf

[7] https://www.kp.ru/daily/277800/5279990/

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

Подписывайтесь на наш канал в мессенджере MAX