Россия и независимость США

4 июля 1775 г., Континентальный конгресс единогласно принял написанную Томасом Джефферсоном Декларацию независимости. 3 сентября 1783 г. в Версале был подписан окончательный мирный договор между Великобританией и США. Так родилось и вышло на международную арену новое государство. Его появление не стало неожиданностью для России.

Уже с середины 60-х годов XVIII в. российское правительство получало подробную и довольно объективную информацию о развитии конфликта между американскими колонистами и метрополией от российских дипломатических представителей за границей и, прежде всего, в Лондоне. Российские дипломаты справедливо считали, что известия из Северной Америки «заслуживают всякого сериозного примечания». 31 октября/11 ноября 1774 г. посланник А.С.Мусин-Пушкин сообщал из Лондона в Коллегию иностранных дел о твердой решимости североамериканских колоний отстаивать свои права от посягательств английских властей: «Вчера полученные здесь из Америки письма подтверждают доказательнейшим образом сколь твердое, столь и единогласное почти тамошних жителей намерение не повиноваться никаким таким повелениям, кои хотя бы мало клонились к утверждению над ними права здешнего законодательства... Генеральным в Филадельфии конгрессом решено уже не вывозить сюда никаких американских товаров, а здешних тамо не принимать». Российский дипломат предвидел также скорое начало вооруженной борьбы. «Междоусобная с ними война кажется тем неизбежнее, что доведены они через то до крайности или необиновенно повиноваться всем здешним узаконениям, или супротивляться оным яко отяготительным и утесняющим природные и законные их правости,» - писал Мусин-Пушкин в феврале 1775 г. «Народ тамошний, - продолжал посланник, - оставляя обыкновенные свои промыслы, добровольно упражняется в военных эксерсициях. Антузиастский дух сей заражает равномерно все чины и звания...».

Отказ от вооруженного вмешательства

Именно с началом вооруженных действий в Северной Америке большое значение для воюющих сторон приобрела позиция России. Перед Великобританией встала проблема союзников. Необходимую помощь лондонский двор рассчитывал получить от России. В связи с этим 1 сентября 1775 г. английский король Георг III направил императрице Екатерине II личное послание, в котором просил направить русских солдат «для подавления восстания в американских колониях». Британскому посланнику в Санкт-Петербурге было поручено добиться посылки в Америку 20-тысячного вспомогательного корпуса. Проект соответствующего договора был подготовлен заранее. Однако Екатерина II ответила вежливым, но решительным отказом: «...Подобное пособие (20 тысяч солдат - авт.) и место его назначения не только изменяют смысл моих предложений, но даже превосходят те средства, которыми я могу располагать для оказания услуги вашему величеству. Я едва только начинаю наслаждаться миром, и вашему величеству известно, что моя империя нуждается в спокойствии». Решение российской императрицы было обусловлено прежде всего особенностями внутренней обстановки в России и ее позиции на международной арене. Только что завершилась крестьянская война под предводительством Е.Пугачева, совсем недавно был заключен мир с Турцией, положивший конец русско-турецкой войне 1768-1774 гг. Интересен тот факт, что Екатерина II предвидела последствия вооруженной борьбы в Америке. «От всего сердца желаю, чтобы мои друзья англичане поладили со своими колониями, - писала императрица в одном из писем летом 1775 г., - но сколько моих предсказаний сбывалось, что боюсь, что еще при моей жизни нам придется увидеть отпадение Америки от Европы».

Известие о принятии Континентальным конгрессом Декларации независимости достигло Европы в августе 1776 г. В Санкт-Петербурге об этом событии узнали из донесения советника российского посольства в Лондоне В.Г.Лизакевича, сообщившего 2/13 августа 1776 г., что конгресс «объявил уже все соединенные колонии вольными и ни от какой державы не зависимыми». «Издание пиесы сей, да и обнародование формальной декларацией войны против Великобритании, - писал Лизакевич, - доказывает всю отвагу тамошних начальников».

Тем временем конфликт расширялся. В войну на стороне США вступили Франция и Испания, положение Великобритании становилось все более затруднительным. Английское правительство всеми силами пыталось добиться поддержки России в борьбе если не против Америки, то хотя бы против европейских государств. Для переговоров о заключении союзного договора в Санкт-Петербург в начале 1778 г. был направлен один из наиболее талантливых британских дипломатов - Джеймс Гаррис. Однако и он не достиг успеха. В ответ на предложение лондонского двора императорское правительство сообщило 6/17 мая 1778 г., что Екатерина II «вынуждена с глубоким сожалением признать, что считает существующую обстановку совершенно не подходящей для заключения союза между дворами». Дальнейшие попытки Англии заключить с Россией уже оборонительный союз также потерпели неудачу. Российский первоприсутствующий в Коллегии иностранных дел Н.И.Панин1 подчеркивал в декабре 1779 г., что «заключение оборонительного союза по самой природе своей не может по времени совпадать с войной фактической, особенно такой, как данная война, причиной возникновения которой послужили обстоятельства, всегда исключавшиеся из союзных договоров между Россией и Англией как не имеющие отношения к владениям этих стран в Европе».

Политика строгого нейтралитета, твердо проводившаяся российским правительством с самого начала войны за независимость английских колоний в Северной Америке, получила высокую оценку в Соединенных Штатах. «Мы немало обрадованы узнать из достоверного источника, - сообщал главнокомандующий Континентальной армией Дж.Вашингтон маркизу Лафайету весной 1779 г., - что просьбы и предложения Великобритании русской императрице отвергнуты с презрением». Кроме того Вашингтон, отмечая решительный отказ Екатерины II заключить какой-либо союзный договор с Великобританией, подчеркивал, что императорское правительство мотивировало свою позицию в «выражениях, носящих отпечаток уважения к правам человечества».

Естественно, что правительство Екатерины II в своей политике руководствовалось прежде всего государственными интересами самой России и правильной оценкой международного положения. Подробный анализ международной обстановки и внешней политики России в связи с войной Англии в Европе и Америке был дан в секретном докладе Коллегии иностранных дел, представленном российской императрице 5/16 августа 1779 г. В докладе отмечалось, что отделение североамериканских колоний от метрополии является свершившимся фактом и причина этого кроется в «собственной вине» английского правительства. По мнению авторов доклада, отделение североамериканских колоний не только не противоречит интересам России, но и выгодно ей с точки зрения развития торговли: «Потеря Англией колоний ее на твердой земле не только не вредна, — подчеркивалось в докладе, — но паче и полезна еще быть может для России в части торговых ее интересов, по колику со временем из Америки новая безпосредственная отрасль коммерции с Россией открыться и завестись может для получения из первых рук взаимных нужд».

Важным международным актом, предпринятым Россией в связи с войной, которую Англия вела с США и европейскими державами, явилось провозглашение декларации о вооруженном нейтралитете.

Агрессивные действия держав и особенно Англии на море подрывали международную морскую торговлю. О бесчинствах «английских ароматоров», нападавших «на все встречавшиеся им корабли... без всякого почтения к разным флагам», неоднократно сообщал в Санкт-Петербург посланник в Лондоне Мусин-Пушкин. В связи с этими событиями британским властям приходилось иметь «неприятные изъяснения» с представителями нейтральных стран.

28 февраля/11 марта 1779 г. российское правительство направило Англии и Франции ноту в форме декларации, в которой сообщало о своем намерении послать в Северное море «эскадру своих линейных кораблей и фрегатов, которым будет приказано должным образом защищать торговлю и судоходство». В начале следующего года Испания захватила русское купеческое судно «Св.Николай», и Россия признала необходимым «прежде чем оскорбление российского торгового флага преобразится во вредную привычку» сообщить в Лондон, Париж и Мадрид о решении «употребить со своей стороны к совершенному ограждению и обеспечению его (торгового флота - авт.) все от нас и державы нашей зависящие пособия с твердым, однако же, предположением свято и ненарушимо согласовывать оные в продолжение настоящей войны с правилами строжайшего беспристрастия и нейтралитета». Речь шла об отправлении летом новой эскадры в Северное море. С тем, чтобы иностранные государства не впали в «ложные заключения» и не использовали принимаемые Россией меры в «собственных своих изворотах», одновременно 28 февраля/10 марта 1780 г. была провозглашена знаменитая декларация о вооруженном нейтралитете. В декларации говорилось: 1) нейтральные суда могут свободно посещать порты воюющих держав; 2) собственность воюющих держав на нейтральных судах, за исключением военной контрабанды, пропускается неприкосновенно; 3) военной контрабандой признаются только предметы, перечисленные 10-й и 11-й статьями договора России с Англией 1766 г. (т.е., оружие, военные припасы и пр.); 4) под определение блокируемого порта подпадает лишь порт, вход в который фактически затруднен военно-морскими силами; 5) эти принципы будут служить правилом в определении законности призов.

Проводимая Россией политика способствовала улучшению международного положения Соединенных Штатов и подрыву морского могущества Англии. Принципы вооруженного морского нейтралитета были выгодны всем другим государствам и, прежде всего, США. Высокую оценку декларации о вооруженном нейтралитете давали политические лидеры молодого американского государства Б.Франклин2 и Дж. Адамс3. Будущий первый президент США Дж. Вашингтон, характеризуя благоприятную международную обстановку, сложившуюся после провозглашения вооруженного морского нейтралитета, подчеркивал, что декларация России унижает «гордость и силу Великобритании на море».

В сентябре - октябре 1780 г. декларация о вооруженном нейтралитете специально рассматривалась Континентальным конгрессом США, который принял постановление, полностью одобрявшее правила, «основанные на принципах справедливости, беспристрастности и умеренности». В качестве конкретных мер постановление предусматривало подготовку соответствующих инструкций для военных судов США, а также уполномочивало американских представителей за границей присоединиться к провозглашенным Россией принципам. Решение Континентального конгресса было переслано русскому посланнику в Гааге Д.А.Голицыну американским представителем в этой столице Дж.Адамсом. В письме от 8 марта 1781 г. Адамс писал, что он счастлив «быть орудием формального обязательства Соединенных Штатов Америки в верности преобразованию международного морского права, делающему такую честь нынешнему веку». Многие исследователи считают это письмо первым дипломатическим документом в истории отношений между Россией и США.

Источник: Ю.В.Басенко. Россия и война за независимость в США 1779-1783 гг.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

Подписывайтесь на наш канал в мессенджере MAX