ENGLISH
11:28 23.09.2024 • 
Во вторник, 5 ноября 2024 года в Соединённых Штатах Америки состоятся 60-е по счету президентские выборы. Пройдут они в два этапа: на первом, 5 ноября будут проходить общенациональные выборы, в которых могут принять участие около 260 млн. зарегистрированных избирателей, то есть все граждане США, достигшие 18-летнего возраста. Голосование будет осуществляться лично на избирательном участке или по почте, причем в обоих случаях это можно будет сделать как в день общенационального голосования, так и заранее. Подсчет голосов будет осуществляться 3143 местными избиркомами в каждом избирательном округе.
Вторым этапом президентских выборов после голосования на общенациональных выборах станет голосование коллегии выборщиков. Всего в коллегии 538 выборщиков, представляющих каждый из 50 штатов и округ Колумбия. Отцами-основателями Америки для избрания президента страны каждому из штатов было предоставлено определенное количество выборщиков с учетом численности населения штата и эквивалентное их представительству в Сенате и Палате представителей. Но когда это было!?
Как правило, выборщики — это члены Демократической и Республиканской партии: ведущие политики, известные деятели культуры, журналисты и обозреватели крупнейших СМИ, ученые и бизнесмены, а также партийные активисты. Списки потенциальных выборщиков утверждается руководством каждого штата еще до начала общенационального голосования. Президентом страны становится кандидат, получивший поддержку не менее 270 выборщиков. Если же ни одному из кандидатов не удалось достичь данного результата, то Конституцией США предусмотрена процедура голосования в Палате представителей, в которой будущему главе государства необходимо будет заручиться поддержкой не менее 26 из 50 представителей штатов. Вот почему закон запрещает конгрессменам обеих палат, а также лицам, занимающие правительственные должности являться выборщиками. В 2024 году голосование выборщиков запланировано на 17 декабря. После того, как выборщики проголосовали в своих штатах, результаты голосования будут переданы в Вашингтон, где 6 января 2025 года члены американского Конгресса соберутся для их подсчета. Результаты голосования коллегии выборщиков утверждает председатель Сената — действующий вице-президент.[1]
Поэтому одержать победу на общенациональных выборах в Соединенных Штатах, не значит стать президентом страны.
Не верите? Спросите об этом Хиллари Клинтон, которая обошла Дональда Трампа на общенациональных президентских выборах в 2016 году почти на 2,9 миллиона голосов, но так и не стала главой государства. Трампу тогда удалось победить Клинтон в более крупных и колеблющихся штатах, заручившись поддержкой 304 выборщиков, а Клинтон — лишь 227. Вот такие парадоксы американской избирательной системы!
Поэтому главной задачей кандидата в президенты США является даже не победа на общенациональных выборах, которая, безусловно, важна, а то, чтобы максимальное количество выборщиков на втором этапе избирательной кампании отдали свои голоса за кандидата в большинстве штатов.
Таким образом, именно выборщики в колеблющихся штатах являются стратегическим потенциалом кандидата в президенты.
При этом в большинстве штатов (48 из 50), кроме штата Мэн (число выборщиков - 4) и Небраска (5), используют систему мажоритарной победы, по которой победитель получает все голоса выборщиков, не- зависимо от их партийной принадлежности. В штатах Мэн и Небраска распределение голосов выборщиков идёт несколько иначе: в этих штатах два голоса выборщиков переходят к набравшему большинство голосов кандидату. Кроме того, победивший кандидат может получить ещё по дополнительному голосу при большинстве в каждом избирательном округе.
Помимо этого, выборщики могут голосовать, даже не оглядываясь на политические предпочтения избирателей штата, и, кстати, на свои партийные обязательства также. Такие правила действуют, например, в 29 из 50 штатах и округе Колумбия. Например, в 2016 году десять выборщиков проголосовали не за тех кандидатов, за кем были «партийно закреплены», правда, на исход выборов это никак не повлияло.
Поэтому сейчас все внимание кандидатов и их штабов приковано, к так называемым неопределившимся или колеблющимся штатам (swing states).
Напомню, что термин swing states впервые появился в 1936 году c подачи The New York Times, когда демократ Франклин Делано Рузвельт проводил свою предвыборную кампанию на Западе США.
В настоящее время колеблющимися в США называют те штаты, где Демократическая и Республиканская партии пользуются примерно равной поддержкой, а разрыв между кандидатами от обеих партий, как правило, небольшой.
Список колеблющихся штатов в США в период избирательных кампаний непостоянен и весьма вариативен. Так, например, на президентских выборах 2016 года он включал в себя 14 штатов: Аризону, Флориду, Айову, Мичиган, Северную Каролину, Огайо, Пенсильванию, Висконсин, Колорадо, Мэн, Миннесоту, Неваду, Нью-Гемпшир и Вирджинию, с общим количеством выборщиков 171. За Дональда Трампа тогда отдали свои голоса 126 выборщиков, а за Хилари Клинтон — лишь 45. На президентских выборах 2020 года в список колеблющихся штатов также входили 14 штатов, но это уже были Джорджия, Небраска, Аризона, Висконсин, Пенсильвания, Северная Каролина, Невада, Мичиган, Флорида, Миннесота, Нью-Гемпшир, Мэн, Огайо и Айова. Четыре года назад победивший на президентских выборах Джо Байден набрал 98 голосов выборщиков в 9 колеблющихся штатах, что фактически предопределило его победу на выборах и дало в общей сложности 36,3 процента, необходимых для победы голосов выборщиков. Дональд Трамп в 2020 году уступил Байдену в колеблющихся штатах, заручившись поддержкой 72 выборщиков в пяти штатах.
По мнению американских экспертов, к так называемым, демократическим штатам сегодня можно с уверенностью отнести 17 штатов + округ Колумбия, обладающие 213 голосами выборщиков, То есть Камале Харрис до заветного рубежа в 270 голосов в колеблющихся штатах не хватает поддержки 58 выборщиков.
За Республиканской партией стоит 21 штат, с 177 голосами выборщиков. Следовательно, Дональду Трампу, чтобы победить Камалу Харрис необходимо заручиться поддержкой 92 выборщиков в колеблющихся штатах, что, согласитесь, более сложная задача для республиканцев.
В текущем избирательном цикле к колеблющимся штатам американские эксперты отнесли 7 штатов с 94 выборщиками: Аризону (11), Джорджию (16), Мичиган (16), Неваду (6), Пенсильванию (20), Северную Каролину (15) и Висконсин (10). Эксперты утверждают, что победа в них может иметь решающее значение для обоих кандидатов.[2]
Однако, по нашему мнению, таких штатов сегодня 12, и я объясню почему? Как показывает анализ итогов президентских кампаний в США в период с 2000 по 2020 год, выборщики в 38 штатах проголосовали за одну и ту же политическую партию последовательно на пяти последних президентских выборах. В остальных 12 штатах выборщики изменили свою лояльность по отношению к кандидатам. Поэтому, в условиях, когда общенациональное голосование фактически подменено голосованием выборщиков, предсказать результат в 38 штатах, которые последовательно голосовали за представителя одной и той же политической партии в целом, довольно несложно.
В соответствие с этим к колеблющимся штатам в избирательном цикле 2024 года следует отнести Аризону (11 – по числу выборщиков), Джорджию (16), Мичиган (16), Флориду (29), Неваду (6), Пенсильванию (20), Северную Каролину (15), Висконсин (10), Небраску (5), Миннесоту (10), Нью-Гемпшир (4) и Айову (6), а общее количество выборщиков составляет в этих колеблющихся штатах 148 человек. Таким образом, обладающие правом определять победителя президентской гонки колеблющиеся 12 штатов, являются ключевым фактором президентских выборов в США в текущий период.
Ситуационный анализ политического предпочтения выборщиками кандидатов в колеблющихся штатах сейчас выглядит следующим образом: американские эксперты, используя при анализе политических предпочтений выборщиков модель Silver Bulletin, пришли к выводу, что в настоящее время в трех штатах: Аризоне (11), Джорджии (16) и Северной Каролине (15) Дональд Трамп пока опережает Камалу Харрис на 0,6-1,1 процента, а в четырех штатах: в Пенсильвании (20), Неваде (6), Висконсине (10) и Мичигане (16) Камала Харрис пока выигрывает у Трампа более 2,6 процента.
Если предположить, что ситуация за ближайшие недели до выборов сильно не изменится, то в копилку Камалы Харрис можно будет добавить 52 голоса выборщиков, как минимум в четырех штатах, где она сейчас опережает Дональда Трампа: Пенсильванию (20), Неваду (6), Висконсин (10) и Мичиган (16), что суммарно дает ей 265 голосов выборщиков и что совсем недалеко от заветной цели в 270 голосов.
Однако пока неясно как будут голосовать выборщики в Миннесоте и Нью-Гемпшире, а также отдавшие на прошлых выборах свои голоса за демократа Джо Байдена в Аризоне, Джорджии, Висконсине, Неваде, Мичигане и Небраске. Впрочем, Харрис достаточно победить лишь в одном из этих штатов, например, в Мичигане или Джорджии, в Висконсине или Неваде чтобы получить заветные ключи от Белого дома.
У Трампа задача посложнее. Ему не хватит голосов выборщиков, поддержавших его в 2020 году в колеблющихся тогда штатах: в Северной Каролине, во Флориде, Мэн, Огайо и в Айове с 72 голосами, поэтому ему необходимо заручиться поддержкой как минимум еще в двух штатах, например, в Аризоне и Джорджии, где он пока опережает Харрис, но при условии, что он определенно победит в тех штатах, в которых уже побеждал в 2020 году. А это, честно говоря, маловероятно.
Что можно констатировать в итоге?
Архаичная избирательная система Соединённых Штатов фактически является, по своей сути, не общенациональной, а элитарной.
Ключевой особенностью президентских выборов в США является то, что определяющим на выборах становятся не результаты общенационального голосования, где от каждого избирателя зависит результат выборов, а политические предпочтения небольшой группы людей-выборщиков, причем в основном в небольшом числе штатов, называемых колеблющимися.
Что касается победы того или иного кандидата на предстоящих президентских выборах, то, если бы выборы были проведены в ближайшие дни, то для победы представителя Демократической партии Камалы Харрис ей необходимо было бы заручиться поддержкой выборщиков, как минимум в пяти из 12 колеблющихся штатах. Сейчас, опережая Дональда Трампа, Харрис достаточно было бы привлечь на свою сторону выборщиков хотя бы в одном из оставшихся 7 колеблющихся штатах, что, по моему мнению, вполне демократам под силу.
Таким образом, чтобы получить заветные ключи от Белого дома Камале Харрис достаточно одержать победу в пяти колеблющихся штатах, например, в тех, в которых четыре года назад уже побеждал демократ Джо Байден.
И, как только что стало известно, по результатам опроса общественного мнения, проведенного газетой The New York Times и исследовательским институтом Siena College, Камала Харрис уже опережает Дональда Трампа еще в двух колеблющихся штатах, в Аризоне (50 процентов за Харрис, 45 – за Трампа) и Северной Каролине (49 и 47 процентов соответственно).
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] Как устроены президентские выборы в США и что происходит в «супервторник» 05.03.2024 года. Электронный ресурс: https://www.rbc.ru/politics/05/03/2024/65e20af99a79475d797aa4f1
[2] NBC News: судьбу будущего президента США во многом определят «колеблющиеся штаты» 23.07.2024 года. Электронный ресурс: https://russian.rt.com/inotv/2024-07-23/NBC-News-sudbu-budushhego-prezidenta
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
